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　　濟(jì)寧市人力資源和社會(huì)保障局 濟(jì)寧市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市“三支一扶”大學(xué)生暫行管理辦法》的通知

　　各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，濟(jì)寧高新區(qū)人事勞動(dòng)保障處、高新區(qū)財(cái)政分局，太白湖新區(qū)黨政辦公室、太白湖新區(qū)財(cái)政分局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范和完善“三支一扶”大學(xué)生管理工作，促進(jìn)“三支一扶”工作的健康發(fā)展，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定了《濟(jì)寧市“三支一扶”大學(xué)生暫行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

　　2014年4月30日

　　濟(jì)寧市“三支一扶”大學(xué)生暫行管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)招募到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧的高校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三支一扶”大學(xué)生）的管理和服務(wù)，保障其合法權(quán)益，促進(jìn)“三支一扶”大學(xué)生管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)中央組織部、 人事部等八部委 《關(guān)于組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕16 號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)山東省“三支一扶”大學(xué)生管理辦法 （試行）的通知 》（魯人發(fā)〔2007〕52 號(hào)）等有關(guān)文件精神規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指“三支一扶”大學(xué)生，系省“三支一扶”辦公室按照公開(kāi)招募、自愿報(bào)名、組織選拔的方式，招募到我市農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧等崗位志愿服務(wù)的高校畢業(yè)生。

　　第三條 “三支一扶”大學(xué)生計(jì)劃實(shí)施工作的管理，堅(jiān)持“誰(shuí)用人、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和管理與服務(wù)、培養(yǎng)與使用并重的原則。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第四條 市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三支一扶”辦公室）主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌凑帐〗y(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本地區(qū)“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施和管理服務(wù)工作；

　　（二）落實(shí)年度招募計(jì)劃，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施招募報(bào)名、資格審查、考試、體檢、培訓(xùn)等工作；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)完善本地區(qū)“三支一扶”大學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)，培訓(xùn)信息管理員，匯總上報(bào)“三支一扶”崗位需求、離崗、期滿(mǎn)就業(yè)等信息；

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)落實(shí)本地區(qū)“三支一扶”大學(xué)生相關(guān)政策待遇，統(tǒng)籌做好服務(wù)期滿(mǎn)就業(yè)的指導(dǎo)、推薦等工作；

　　（五）完成省“三支一扶”辦公室安排的其他工作。

　　第五條 縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織申報(bào)本縣（市、區(qū)）崗位需求，協(xié)調(diào)落實(shí)“三支一扶”計(jì)劃及基層服務(wù)崗位；

　　（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)單位（含縣級(jí)主管部門(mén)，下同）為“三支一扶”大學(xué)生提供必要的生活和工作條件；

　?。ㄈ┌凑諊?guó)家和省相關(guān)政策，及時(shí)為“三支一扶”大學(xué)生核定生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放生活補(bǔ)貼，辦理社會(huì)保險(xiǎn)；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)協(xié)調(diào)“三支一扶”大學(xué)生戶(hù)籍、檔案、黨團(tuán)關(guān)系的接轉(zhuǎn)與管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好人事代理及相關(guān)服務(wù)工作；

　?。ㄎ澹┚唧w負(fù)責(zé)“三支一扶”大學(xué)生的體檢和崗前培訓(xùn)。

　?。┴?fù)責(zé)安排、督促、檢查服務(wù)單位對(duì)“三支一扶”大學(xué)生的考核工作；

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)對(duì)“三支一扶”大學(xué)生的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新維護(hù)“三支一扶”大學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)；

　?。ò耍┲笇?dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)單位做好對(duì)“三支一扶”大學(xué)生的教育、培養(yǎng)、管理和使用工作；

　　（九）爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持，積極落實(shí)“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期間各項(xiàng)待遇和期滿(mǎn)后各項(xiàng)優(yōu)惠政策；

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的總結(jié)、宣傳；

　?。ㄊ唬┩瓿缮霞?jí)“三支一扶”辦公室安排的其他工作。

　　第六條 服務(wù)單位的主要職責(zé)：

　　（一）落實(shí)“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)崗位，并提供必要的工作和生活條件；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)“三支一扶”大學(xué)生的日常管理和考核，及時(shí)向縣（市、區(qū)） “三支一扶”辦公室報(bào)送“三支一扶”大學(xué)生變動(dòng)信息，并定期向所在縣政府人社部門(mén)所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期間產(chǎn)生的相關(guān)人事檔案材料；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)“三支一扶”大學(xué)生的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，統(tǒng)籌納入本單位在職人員教育培訓(xùn)計(jì)劃；

　?。ㄋ模┞鋵?shí)“三支一扶”大學(xué)生的有關(guān)待遇；

　?。ㄎ澹┩瓿煽h（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室和主管部門(mén)安排的相關(guān)工作。

　　第三章 日常管理

　　第七條 “三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期間，戶(hù)口統(tǒng)一由縣（市、區(qū)）政府人社部門(mén)所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，也可根據(jù)本人意愿將戶(hù)口轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶(hù)籍所在地，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定為其辦理落戶(hù)手續(xù)。人事檔案統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在縣（市、區(qū)）政府人社部門(mén)所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)管理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。對(duì)服務(wù)期間積極要求入黨的，向服務(wù)單位黨組織提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)攸h組織按規(guī)定程序辦理。

　　第八條 “三支一扶”大學(xué)生立足本職服務(wù)崗位開(kāi)展志愿服務(wù)工作，享有國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工作權(quán)、休息（假）權(quán)；“三支一扶”大學(xué)生的黨、團(tuán)組織活動(dòng)等，按照服務(wù)單位的制度執(zhí)行。

　　第九條 服務(wù)期間，“三支一扶”大學(xué)生應(yīng)遵守以下要求：

　?。ㄒ唬┖霌P(yáng)志愿服務(wù)精神，積極開(kāi)展服務(wù)工作。認(rèn)真完成服務(wù)單位以及服務(wù)縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室交辦的工作任務(wù)，及時(shí)改進(jìn)工作方法，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；在做好本職工作的基礎(chǔ)上，利用業(yè)余時(shí)間，發(fā)揮自身專(zhuān)長(zhǎng)，積極參與其它服務(wù)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極貢獻(xiàn)。

　　（二）尊重服務(wù)地的民俗、民風(fēng)，遵守職業(yè)道德，遵守 “三支一扶”工作的有關(guān)規(guī)定，遵守服務(wù)單位的有關(guān)規(guī)章制度，自覺(jué)接受服務(wù)單位的日常管理。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)自我管理、自我約束，互幫互助，積極開(kāi)展交流、聯(lián)誼活動(dòng)。

　　（四）不向服務(wù)單位或有關(guān)部門(mén)提出政策規(guī)定待遇之外的特殊要求，不給服務(wù)地增加額外負(fù)擔(dān)。

　?。ㄎ澹┎坏靡浴叭б环觥贝髮W(xué)生身份從事任何以營(yíng)利為目的或違反法律和社會(huì)公德的活動(dòng)。

　　第十條 “三支一扶”大學(xué)生對(duì)工作和生活方面的意見(jiàn)和建議，可按照程序向服務(wù)單位和服務(wù)縣（市、區(qū)）、服務(wù)市“三支一扶”辦公室反映，有關(guān)單位應(yīng)在接到反映當(dāng)日起3個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。如有特殊意見(jiàn)或重大問(wèn)題，也可直接向省“三支一扶”辦公室反映。各級(jí)“三支一扶”辦公室接受和處理的有關(guān)情況需留檔備查。

　　第十一條 服務(wù)期間，“三支一扶”大學(xué)生請(qǐng)假應(yīng)提交書(shū)面申請(qǐng)（因病請(qǐng)假需提供醫(yī)院證明），并由相應(yīng)機(jī)構(gòu)審批。具體規(guī)定如下：

　?。ㄒ唬┱?qǐng)假3天以?xún)?nèi)的，由服務(wù)單位審批。

　　（二）請(qǐng)假3天以上7天以?xún)?nèi)的，經(jīng)服務(wù)單位同意報(bào)服務(wù)縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室審批。

　?。ㄈ┱?qǐng)假7天以上15天以?xún)?nèi)的，經(jīng)服務(wù)縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室同意報(bào)市“三支一扶”辦公室審批。

　?。ㄋ模┦录倜看卧瓌t上不超過(guò)15天，1年內(nèi)累計(jì)不超過(guò)30天。

　?。ㄎ澹┱?qǐng)假逾期不歸的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。

　　第十二條 服務(wù)期間，“三支一扶”大學(xué)生身體出現(xiàn)重大疾病，按以下規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)醫(yī)院（二甲及二甲以上級(jí)別的醫(yī)院）證明，經(jīng)服務(wù)縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室同意并報(bào)市“三支一扶”辦公室批準(zhǔn)，可暫停服務(wù)工作，根據(jù)醫(yī)生建議積極進(jìn)行治療。

　?。ǘ┲委熑模ǘ准岸滓陨霞?jí)別的醫(yī)院出具證明），經(jīng)服務(wù)縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室同意并報(bào)市“三支一扶”辦公室批準(zhǔn)，可返回服務(wù)崗位繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)。

　?。ㄈ┰诜?wù)期內(nèi)無(wú)法治愈或治愈后不適宜繼續(xù)參加“三支一扶”計(jì)劃的（二甲及二甲以上級(jí)別的醫(yī)院出具證明），解除服務(wù)協(xié)議。由服務(wù)縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室報(bào)市和省“三支一扶”辦公室備案。

　　第十三條 “三支一扶”大學(xué)生擅離服務(wù)崗位超過(guò)7日或擅自解除協(xié)議的，視為違約。服務(wù)期間，大學(xué)生如出現(xiàn)擅自離崗、擅自解除服務(wù)協(xié)議等現(xiàn)象，服務(wù)縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室應(yīng)將情況和處理意見(jiàn)同時(shí)上報(bào)市和省“三支一扶”辦公室；“三支一扶”大學(xué)生出現(xiàn)安全等方面的重大事件，服務(wù)單位、服務(wù)縣（市、區(qū)）應(yīng)及時(shí)處理并同時(shí)報(bào)市和省“三支一扶”辦公室。

　　第十四條 服務(wù)期間，因服務(wù)崗位安排或健康、生活等原因，“三支一扶”大學(xué)生的確不適宜在當(dāng)?shù)毓ぷ?、生活的，?jīng)本人申請(qǐng)，服務(wù)縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室同意，可在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)調(diào)整服務(wù)地，調(diào)整后報(bào)市和省“三支一扶”辦公室備案。

　　第十五條 “三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期以《山東省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃協(xié)議書(shū)》規(guī)定的期限為準(zhǔn)，服務(wù)期原則上不再變更。

　　第四章 考核獎(jiǎng)懲

　　第十六條 服務(wù)期間，服務(wù)縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室、服務(wù)單位按季度對(duì)“三支一扶”大學(xué)生的工作進(jìn)行總結(jié)和考核，考核結(jié)果作為年度考核依據(jù)。對(duì)于2次季度考核不合格的“三支一扶”大學(xué)生，經(jīng)市和省“三支一扶”辦公室批準(zhǔn)，服務(wù)縣“三支一扶”辦公室可提前解除其服務(wù)協(xié)議，協(xié)議取消后將不享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十七條 服務(wù)期滿(mǎn)后，“三支一扶”大學(xué)生應(yīng)與服務(wù)單位做好交接工作，填寫(xiě)《山東省“三支一扶”大學(xué)生工作業(yè)績(jī)鑒定表》并提交服務(wù)工作總結(jié)報(bào)告?！渡綎|省“三支一扶”大學(xué)生工作業(yè)績(jī)鑒定表》經(jīng)服務(wù)單位、服務(wù)縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室填寫(xiě)考核意見(jiàn)后存入個(gè)人檔案?？己撕细竦?，頒發(fā)《山東省高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書(shū)》，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十八條 因不可抗力或特殊原因，經(jīng)服務(wù)縣（市、區(qū)）、服務(wù)市“三支一扶”辦公室同意并報(bào)省“三支一扶”辦公室批準(zhǔn)，“三支一扶”大學(xué)生可提前終止服務(wù)，自其終止服務(wù)后下一月起停發(fā)生活補(bǔ)貼等相關(guān)待遇。

　　第十九條 對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的“三支一扶”大學(xué)生，經(jīng)市和省“三支一扶”辦公室核準(zhǔn)后，進(jìn)行如下處理：

　?。ㄒ唬┙獬?wù)協(xié)議，取消服務(wù)資格；

　?。ǘ┩０l(fā)生活補(bǔ)貼等相關(guān)待遇；

　　（三）不享受相關(guān)就業(yè)的優(yōu)惠政策；

　　（四）通報(bào)畢業(yè)高校和生源地就業(yè)主管部門(mén)；

　　（五）將有關(guān)事項(xiàng)記入其個(gè)人檔案；

　?。┳肪肯嚓P(guān)責(zé)任。

　　第二十條 服務(wù)期間，“三支一扶”大學(xué)生如有違紀(jì)或違反有關(guān)規(guī)章制度的，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。

　　各級(jí)“三支一扶”辦公室在對(duì)“三支一扶”大學(xué)生進(jìn)行處分時(shí)，必須實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查和取證，聽(tīng)取本人申訴。處分材料一式七份，省、市、服務(wù)縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室、服務(wù)單位、畢業(yè)高校就業(yè)主管部門(mén)、志愿者本人、存入志愿者個(gè)人檔案各一份。

　　第二十一條 三支一扶“大學(xué)生在服務(wù)期間給服務(wù)單位或服務(wù)對(duì)象造成損害的，由此引發(fā)的民事責(zé)任由大學(xué)生自行承擔(dān)。

　　第二十二條 ”三支一扶“大學(xué)生在服務(wù)期間觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第五章 經(jīng)費(fèi)保障

　　第二十三條 組織實(shí)施”三支一扶“計(jì)劃必要的工作經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)并列入年度財(cái)政預(yù)算，主要用于”三支一扶“大學(xué)生的組織招募、生活補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)指導(dǎo)、慰問(wèn)、調(diào)研等。

　　第二十四條 招募”三支一扶“大學(xué)生的筆試考試費(fèi)用和體檢、培訓(xùn)費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

　　第二十五條 ”三支一扶“大學(xué)生在崗服務(wù)期間工作生活補(bǔ)貼參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新聘用工作人員試用期滿(mǎn)后工資收入水平確定標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市、區(qū)）”三支一扶“辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)按月發(fā)放。

　　第二十六條 ”三支一扶“大學(xué)生在服務(wù)期間，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，以提高其保障水平。其中在建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地方，應(yīng)在參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為其辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　第二十七條 社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳納部分，由負(fù)責(zé)發(fā)放”三支一扶“大學(xué)生工作、生活補(bǔ)貼的部門(mén)繳納，個(gè)人繳納部分由負(fù)責(zé)發(fā)放”三支一扶“大學(xué)生工作、生活補(bǔ)貼的部門(mén)在個(gè)人補(bǔ)貼中代扣代繳，具體手續(xù)由各服務(wù)縣（市、區(qū)）”三支一扶“辦公室到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納辦法和數(shù)額，參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新聘用工作人員確定。相關(guān)費(fèi)用，納入財(cái)政給予的工作、生活補(bǔ)貼范圍。到財(cái)政非困難縣服務(wù)的”三支一扶“大學(xué)生，其工作、生活補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，由市財(cái)政按每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。到財(cái)政困難縣服務(wù)的”三支一扶“大學(xué)生，其工作、生活補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，由市財(cái)政按每人每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　第六章 附則

　　第二十八條 本辦法自2014年5月29日起施行，有效期至2019年5月28日。