面試是公務(wù)員考試的必要環(huán)節(jié)之一，在面試中取得優(yōu)異成績同樣重要，下面是公考通網(wǎng)校（公務(wù)員考試視頻課程播放平臺）老師提供的公務(wù)員面試熱點(diǎn)并附有熱點(diǎn)解讀，供考生參考。
【熱點(diǎn)背景】
國家實施二孩政策以來，獲得了群眾的極大的支持和認(rèn)可，許多家庭迎來了新的成員，其樂融融。然而，現(xiàn)實的情況卻并不容樂觀，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國2017年比2016年出生人口減少了63萬人，人口出生率比2016年下降了0.52‰，僅為12.43‰，這一數(shù)據(jù)甚至比日本的出生率還低，人口自然增長率更是下降到了5.32‰的驚人低生育水平。有人認(rèn)為，中國可能會陷入“低生育率陷阱”，并由此引發(fā)的勞動力短缺、未富先老、大國空巢等問題將不利于中國長期發(fā)展。
【綜合分析】
對于生育率持續(xù)走低的情況要進(jìn)行全面、深入的分析。
首先，出生率下降的直接原因在于“一孩”，“全面二孩”政策實施后，二孩數(shù)量上升的同時一孩數(shù)量卻大幅度減少。2017年，一孩出生人數(shù)724萬人，比2016年減少249萬人，并出現(xiàn)近20年來首次二孩生育數(shù)量高于一孩的情況。因此可見，全面放開二孩的政策實際上已經(jīng)減緩了人口出生率下降的幅度，人口出生率的下降主要是由于一孩出生率的下降。
一孩出生人口下降很重要的原因是，2017年20歲-29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)減少近600萬人。預(yù)計2020年，退出育齡婦女?dāng)?shù)量將達(dá)到1340萬，是新增育齡婦女的兩倍。目前，90后已成為一孩生育的主力，但90后整體的人群銳減又導(dǎo)致育齡婦女整體規(guī)模大幅下降。因此，目前出生率明顯下降，從客觀來看是前期人口結(jié)構(gòu)失衡的產(chǎn)物。
與此同時，高房價、高育兒成本、顛覆傳統(tǒng)的生育觀念、婚育年齡推遲等原因又進(jìn)一步導(dǎo)致育齡婦女的生育意愿并不強(qiáng)烈。另外，從全世界情況來看，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，隨著經(jīng)濟(jì)水平增長，出生率下降是長期趨勢。中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長方面，與國際上其他國家類似，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，生育率也會最終穩(wěn)定下來。
其次，我們也并不比對出生率下降過度惶恐，只要正確合理應(yīng)對，它遠(yuǎn)沒有想象中嚴(yán)重。認(rèn)為中國已經(jīng)陷入人口危機(jī)甚至影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實則盲目且言之過早。這是因為，我們在看人口變化的時候不僅要看到短期數(shù)量的變化，還要關(guān)注預(yù)期壽命和有效工作時間、人口質(zhì)量、技術(shù)變遷對勞動力需求的變化和勞動力市場改革對勞動力市場的影響。根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)，我國高中和大學(xué)文化程度人口明顯增加，人口素質(zhì)的提升將有效提升勞動生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟(jì)增長潛力。另一個需要注意的方面來自勞動力市場的需求方。人工智能技術(shù)對流程化的工作形成了巨大挑戰(zhàn)，大量的工作崗位將可能被人工智能替代而消失。機(jī)器的出現(xiàn)將極大緩解勞動力短缺的問題。
最后，盡管目前的低生育水平并不會削弱長期經(jīng)濟(jì)增長潛力，我們?nèi)匀恍枰P(guān)注“低生育率陷阱”導(dǎo)致的人口規(guī)模萎縮問題。未雨綢繆是未來人口政策制定的重要考量，基于中國的實際情況，鼓勵生育要從建立鼓勵生育的制度政策體系、提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力和消除對女性就業(yè)歧視三方面同時著手。
第一，國家政策要向“生育友好型”轉(zhuǎn)變。把鼓勵生育納入到各類制度和政策設(shè)計目標(biāo)，如停止對未婚生育罰款，妥善處理未婚生育現(xiàn)象;給予生育現(xiàn)金補(bǔ)貼;在個稅方案設(shè)計時，對家庭根據(jù)孩子的數(shù)量進(jìn)行一定的稅收抵免;設(shè)計靈活的帶薪產(chǎn)假和陪產(chǎn)假制度，在避免過度影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前提下增加假期;對小孩數(shù)量較多的家庭在購房時提高公積金貸款額度和降低貸款利率等。
第二，大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，降低家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。生育對女性帶來的不僅是貨幣成本，更重要的是時間成本。大量女性因為看護(hù)嬰兒而不得不放棄工作，或者無法全身心投入工作，影響到職業(yè)發(fā)展，降低了生育的動力?？梢越梃b目前國外的做法，鼓勵社會資本進(jìn)入嬰幼兒看護(hù)領(lǐng)域，同時政府對嬰幼兒看護(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼和政策扶持，將女性從嬰兒看護(hù)中解脫出來，提高女性生育的積極性。
第三，從制度和社會文化方面消除對女性就業(yè)的歧視。女性生育不只是實現(xiàn)了家庭的生育意愿，同時也是增加人口規(guī)模，幫助社會進(jìn)行族群繁衍，需要對女性生育進(jìn)行政府補(bǔ)償以實現(xiàn)社會最優(yōu)生育水平，讓企業(yè)和家庭來補(bǔ)償時，最終補(bǔ)償成本仍然會轉(zhuǎn)嫁到女性個人身上，造成就業(yè)歧視。同時，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》，加大對各種顯性和隱性性別就業(yè)歧視的打擊力度，實現(xiàn)性別平等就業(yè)打消女性對生育的顧慮，釋放其真正的生育意愿。
