干部選拔任用提名，作為干部選拔任用工作的初始環(huán)節(jié)，對(duì)于做好干部選拔任用工作、提高選人用人公信度具有重要影響。然而，目前這項(xiàng)制度還不夠健全和完善，個(gè)別人以權(quán)謀私還有隙可乘。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》明確提出，“擴(kuò)大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度”。為了貫徹落實(shí)這一精神，山西省運(yùn)城市積極進(jìn)行實(shí)踐探索，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
擴(kuò)大主體范圍，變少數(shù)人提名為多數(shù)人提名。民主推薦作為選拔任用干部的首要必備程序，是黨的群眾路線在干部工作中的創(chuàng)造性運(yùn)用，也是群眾參與提名的主要方式。規(guī)范干部選拔任用提名制度，首先要擴(kuò)大提名主體范圍，變少數(shù)人提名為多數(shù)人提名。去年以來，運(yùn)城市將干部選任提名主體確定為市委書記、市委副書記和紀(jì)委書記及組織部長、其他市委常委、分管市領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部、主管科室、干部考察組、參加推薦考察的干部群眾八個(gè)層面，并把過去自上而下提名變?yōu)樽韵露贤扑]，將干部提名權(quán)擴(kuò)大到廣大干部群眾，有效避免了干部選任工作中的“一言堂”現(xiàn)象。
規(guī)范工作程序，變直接動(dòng)議為先定政策后定人。在干部選拔任用工作中，先確定原則、條件、程序和辦法，再嚴(yán)格按照確定的規(guī)則抓好實(shí)施，不僅能夠確保黨管干部原則的貫徹落實(shí)，而且能夠有效防止直接動(dòng)議、臨時(shí)動(dòng)議、因人動(dòng)議等現(xiàn)象的發(fā)生。兩年來，運(yùn)城市始終堅(jiān)持黨管干部與擴(kuò)大民主的有機(jī)統(tǒng)一，每次調(diào)整干部都要召開兩次市委常委會(huì)。第一次常委會(huì)研究確定干部選配方案，明確空缺職位，提出每一職位的選配原則和條件，但不提具體人選或具體選拔范圍；方案一經(jīng)確定，就不可更改。第二次常委會(huì)具體研究干部任職，對(duì)選配方案中沒有涉及的職位不做臨時(shí)動(dòng)議增加，對(duì)沒有合適人選的職位暫予空缺。
實(shí)行差額選拔，變?cè)谏贁?shù)人中選人為在多數(shù)人中選人。在提名環(huán)節(jié)實(shí)行差額選拔，有利于拓寬選人用人視野。為此，運(yùn)城市規(guī)定，在平職交流縣處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，根據(jù)職位要求和干部實(shí)際，市委組織部先差額提出人選，市四套班子成員再進(jìn)行記名推薦；在提拔縣處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，采取非定向民主推薦、遴選民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部記名推薦的“三推提名”方式，依次進(jìn)行差額提名。在提名環(huán)節(jié)實(shí)行差額選拔，把所有符合條件的人選都納入綜合衡量、全面比較和反復(fù)篩選之中，便于提名主體充分地比較和選擇，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。
擴(kuò)大信息公開，變封閉運(yùn)行為陽光操作。實(shí)行干部工作信息公開，是擴(kuò)大選人用人民主、加強(qiáng)對(duì)干部工作的監(jiān)督的必然要求。運(yùn)城市積極建立組織部門新聞發(fā)言人制度，健全信息公開渠道，分別向領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和社會(huì)公眾公布相關(guān)信息，并且把能夠公開的信息全部公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。通過實(shí)行信息公開，使廣大干部群眾及時(shí)了解干部選任工作的進(jìn)展和選拔出的干部的情況，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
嚴(yán)格責(zé)任追究，變有權(quán)無責(zé)為權(quán)責(zé)統(tǒng)一。規(guī)范干部選拔任用提名制度，加強(qiáng)對(duì)提名環(huán)節(jié)的監(jiān)督，關(guān)鍵是實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一、明確提名責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。運(yùn)城市本著“誰提名、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)八個(gè)層面的提名主體分別提出了不同的提名責(zé)任，并根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅懲處違反組織人事紀(jì)律的提名行為。這一做法，增強(qiáng)了對(duì)參與干部選拔任用工作的部門、單位及領(lǐng)導(dǎo)干部的約束力，增強(qiáng)了所有參與干部推薦提名的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員群眾的責(zé)任心，有效防止了憑個(gè)人好惡或關(guān)系親疏隨意推薦干部情況的發(fā)生。
