山東寧津縣推出了一個(gè)吸引人才的創(chuàng)新舉措——不僅為來參加企業(yè)供需見面會(huì)的大學(xué)生警車開道，且宣布實(shí)施“雙薪雙管”機(jī)制：大學(xué)生到企業(yè)就職可領(lǐng)取企業(yè)、財(cái)政雙份工資，享受事業(yè)編制，安置考核由組織部門負(fù)責(zé)，工作生活由用人企業(yè)負(fù)責(zé)，5年后可進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
拿“事業(yè)編制”來替本地企業(yè)招徠人才，實(shí)在是很給力的舉動(dòng)。寧津縣此舉，不論成效如何，已給當(dāng)?shù)卣M(jìn)人才的迫切需求作了很好的“廣告”。的確，近幾年，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，各地都深切地感受到了人力資源尤其是高端人才匱乏，將其視為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大瓶頸。人才饑渴，迫使每個(gè)地方都在想方設(shè)法出臺(tái)新政策、新舉措，八仙過海各顯神通，甚至不惜以非常手段招攬、爭(zhēng)奪人才：人口控制嚴(yán)格的大城市許諾解決戶口、提供住房，競(jìng)相提高薪資項(xiàng)目條件，投入財(cái)政?？钣枰约?lì)或給予變相退稅等待遇，有的城市更“服務(wù)到位”，為引進(jìn)人才一攬子解決安家、子女入學(xué)等后顧之憂……
這一場(chǎng)注定還要持續(xù)數(shù)年的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，有多少地方吸納人才的創(chuàng)新舉措，是對(duì)現(xiàn)行戶籍、人事、財(cái)政等法律和管理制度打了暖昧的擦邊球，哪些又是合理的突破？很少有人統(tǒng)計(jì)過，也很少有清晰的尺度界定。像寧津這樣一座地處魯西北的普通縣城，要和眾多更為發(fā)達(dá)或富庶的城市爭(zhēng)奪眼球，刻意吸引并留住本科以上學(xué)歷的人才，究竟又有多少特色性資源？既然手中富余的是多數(shù)地方都相當(dāng)吃香且稀缺的“事業(yè)編制”，拿來吸引人才，算得上是獨(dú)樹一幟又搔到今天許多大學(xué)生就業(yè)取向“癢處”的創(chuàng)新之舉。
然而，引進(jìn)人才花樣百出的奇招畢竟是有底線的。讓企業(yè)工作的人才享受事業(yè)編制的待遇、拿財(cái)政工資，從根本上說，是對(duì)現(xiàn)行事業(yè)編制管理規(guī)范的破壞，也是對(duì)已在緊鑼密鼓進(jìn)行的新一輪行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的方向性倒退。雖然把空余的事業(yè)編制用在公開的人才引進(jìn)上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)好過一些地方把“吃皇糧”的機(jī)會(huì)悄悄內(nèi)部消化、由公務(wù)員子女親屬優(yōu)先或私分的腐敗做法，但無論如何，“雙薪雙管”機(jī)制和5年后進(jìn)事業(yè)單位的許諾，都意味著當(dāng)?shù)卣谡J(rèn)知上依然處于“政企不分”狀態(tài)，更是對(duì)于“吃空餉”做法的公然縱容，是對(duì)于轉(zhuǎn)入事業(yè)編制一律需通過考試制度的輕率突破。
拿事業(yè)編制和財(cái)政工資當(dāng)作“饋贈(zèng)禮品”的寧津，恐怕也并未對(duì)這一“創(chuàng)新之舉”作過系統(tǒng)、深入的考量。比如，新引進(jìn)的人才享受事業(yè)編制，是否會(huì)與現(xiàn)有的在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工作的人才形成政策和待遇上的二元結(jié)構(gòu)，從而人為地制造沖突和矛盾？又比如，一旦此舉奏效，有眾多高學(xué)歷人才沖著事業(yè)編制、雙薪優(yōu)惠投奔縣城企業(yè)，他們究竟有多少行政事業(yè)編制可以拿出，這一政策會(huì)有多久的持續(xù)性？
改革，容易牽一發(fā)動(dòng)全身。改革不是炒作新聞，需要全面考量、綜合分析、科學(xué)判斷，更需要有對(duì)于剛性法律、制度的尊重。否則，得一時(shí)一地的短淺效應(yīng)，卻要失掉現(xiàn)代社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)目標(biāo)和健康運(yùn)行的立身根本。
