近日,中辦、國辦印發(fā)《意見》,就深化政務公開、加強政務服務作出部署,特別是,對公眾關(guān)注的“三公經(jīng)費”等要求逐步細化到“項”級科目,對重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題,要求客觀公布事件進展、政府舉措、調(diào)查處理結(jié)果等。這些要求表明,政務公開向縱深推進,不僅是公眾期待和時代大勢,也正成為一種政府自覺和行政訴求。
這些年,我們國家的信息公開不斷向前邁進。四川汶川特大地震中,大量客觀、真實的信息在第一時間傳遞,讓人民真切感知國殤,舉國上下凝聚起團結(jié)一心的強大力量。北京奧運會、上海世博會上的信息公開,讓國人在世界的廣角、多維視域和信息的充實、深度這兩個坐標來客觀把握中國,從而培植了大國國民的從容與自信心態(tài)。而從一些重大突發(fā)事件的信息公開,到中央部門曬出“三公經(jīng)費”,再到公眾對紅十字會慈善信息的關(guān)切,日益深刻地表明,公眾期待深度的知情、參與、監(jiān)督。唯有高質(zhì)量的公開,才能回應公眾的殷切期待。
正如《意見》所指出的,“政務公開方面,有的存在重形式輕內(nèi)容現(xiàn)象,有的公開內(nèi)容不全面、程序不規(guī)范,有的不能妥善處理信息公開與保守秘密的關(guān)系,政府信息共享機制不夠健全”。顯然,要深化政務公開,必須首先搬開這些“路障”。要搬開這些“路障”,必須首先有直面問題的決心和勇氣。這也就是為什么《意見》強調(diào)要“以改革創(chuàng)新精神”來深化政務公開,其目的也是要提升政務公開的質(zhì)量。
政務公開的對象是公眾,沒有高質(zhì)量的信息公開不可能吸引公眾,更不可能贏得群眾的信任?;貞鐣P(guān)切,就必須把握公眾的關(guān)注點、興奮點。一般來說,公眾想知道某項事務的深度信息,想了解某項決策的出臺背景,想獲知某個公共事件的真實情況,想關(guān)心某個關(guān)系公眾切身利益問題的來龍去脈。除非國家機密,相關(guān)部門都應依據(jù)“公開是原則、不公開是例外”的理念,及時、充分、全面、準確地予以公開。不隱瞞、不保留,原原本本、真真實實,有了這樣的信息公開態(tài)度和行動,公眾就會和政府部門站在一起客觀看待成績、直面問題,愿意貢獻自己的智慧和力量,一起推動進步。
政務公開關(guān)系政府公信,公開質(zhì)量連著信任程度。在信息社會里,公眾對政府有信息關(guān)切,沒有公開就會缺乏信任。要實現(xiàn)十七大報告提出的“從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與”,一般層次和層面的政務公開已經(jīng)遠遠不能滿足公眾需求。只有不斷提升公開質(zhì)量,才有公眾的深度知情、參與、監(jiān)督,也才有良性互動基礎上的高度信任。在這個意義上,提升政務公開的質(zhì)量,乃是為政府公信力打造“培養(yǎng)基”和“蓄水池”。
在信息時代,高質(zhì)量的政務公開已經(jīng)成為政府公信力的重要源泉,公眾對政府的信任成為重要的行政資源。善待這一源泉,善用這一資源,政府實踐“為民”這一主旨方如虎添翼。