中國評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目有多少？
據(jù)統(tǒng)計，僅在2006年至2009年間，由中央紀(jì)委牽頭，人力資源和社會保障部等部門參與的清理工作中，就清查出各種評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目148405個！14.8萬多個評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目含蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各領(lǐng)域，工、農(nóng)、兵、學(xué)、商等各行業(yè)。
去年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳成立了全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組，對評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目實(shí)行總量控制，除已經(jīng)批準(zhǔn)保留的4218個項(xiàng)目之外，原則上不再新增常設(shè)項(xiàng)目。這樣，14.8萬多個評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，有97%的項(xiàng)目被撤銷。
14.8萬多個評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，要耗費(fèi)多少人力、物力和財力資源??！問題在于，評比達(dá)標(biāo)表彰等等名堂，已經(jīng)成為許多政府部門的工作方式，由此及彼，也成為一些社會組織存在的唯一目的。最近一些年來，各種各樣評比的名目越來越多，噱頭越來越奇怪，名號越來越大，當(dāng)選條件卻越來越寬松，當(dāng)然收費(fèi)也越來越多。前不久被媒體曝光的所謂“脊梁獎”，只是這種齷齪評比勾當(dāng)之一例。
評比多了，政府部門之間的監(jiān)督必然少。這是因?yàn)樵S多政府部門就是靠評比來落實(shí)和檢查工作。政府部門工作的業(yè)績多少，效果如何，反響怎樣，在評比活動中都變得簡單了。只要申報單位填滿規(guī)定的表格，寫好表揚(yáng)與自我表揚(yáng)的評語，一式復(fù)印幾份，連同報名費(fèi)一起上交，這次不得獎，下次也差不多。幾年下來，個個得獎，處處錦旗。
監(jiān)管缺失，是當(dāng)今社會的一個普遍現(xiàn)象。但是，監(jiān)管的缺失，卻并不意味著監(jiān)管主體的缺失，更不意味著監(jiān)管主體榮譽(yù)的缺失。只不過，一些有責(zé)監(jiān)管部門，把評比當(dāng)成了監(jiān)管的替代品。于是，近些年間，闖下“大禍”的部門，往往是集各種評比獎項(xiàng)于一身的部門；造出“大孽”的企業(yè)，也常常是囊括了地區(qū)、國家乃至國際所有相關(guān)獎項(xiàng)的企業(yè)。就是在這些令人眼花繚亂的光環(huán)籠罩下，這些部門的負(fù)責(zé)人仕途光明，這些企業(yè)的產(chǎn)品在市場上如入無人之境。
實(shí)際上，各種奇奇怪怪的評比究竟是個什么東西，所有當(dāng)事者心里都清清楚楚。但是，就是這樣一些“互蒙”“互騙”的游戲，當(dāng)事各方卻玩得樂此不疲。這是因?yàn)?，人們心里都更清楚，有?quán)力組織評比的部門，手中皆掌握著市場或社會中的緊缺資源，而這些部門主持的評比以及結(jié)果，就是其分配資源的根據(jù)。評比，成了相關(guān)單位不得不參加、不能不參加的活動。這是評比活動之所以能夠興旺發(fā)達(dá)，參評者駱繹不絕的根本原因。
關(guān)鍵在于，各種各樣的評比活動，成了評比活動組織者聚財斂錢的工具。政府部門忙不過來，社會組織也加入進(jìn)來，進(jìn)而一些以斂錢為目的的雜七雜八的組織也紛紛“應(yīng)運(yùn)而生”。這些組織都打著政府或者政府某個部門的旗號，以交“管理費(fèi)”、“份子錢”為條件，讓有權(quán)政府部門為其背書，大發(fā)評比之財。
評比活動的泛濫，說明政府的功能發(fā)生了錯位，管了不該管的市場資源配置，卻放棄了應(yīng)該肩負(fù)起的監(jiān)管職責(zé)。政府機(jī)構(gòu)代替了無形之手去分配資源，政府組織的、或權(quán)威部門背書的評比活動，代替了市場評價，由此造成了市場與社會信任體系的雙重混亂。
因此，清理整頓各種評比活動，是廓清市場環(huán)境之必需。政府部門不組織應(yīng)由市場做出評價的產(chǎn)品類評比活動，也應(yīng)該成為一個原則。
