只買貴的不買對的,出國考察變成了出國游,公車支出居高不下……這些部分政府機(jī)關(guān)中的“敗家子”行為,有望得到終止。11月21日,國務(wù)院法制辦公布了機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例征求意見稿,要求縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出公開制度,定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)的預(yù)算、決算、績效考評情況。
這雖然只是一個(gè)“擬公布”,但從網(wǎng)上民意反應(yīng)來看,人們普遍為之歡欣鼓舞。
財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度全國財(cái)政收入81663.34億元,比去年同期增長29.5%。繼去年財(cái)政收入突破8萬億元后,今年財(cái)政收入預(yù)計(jì)突破10萬億元。面對財(cái)政收入的進(jìn)一步增加,民眾對于福利的呼聲也呈現(xiàn)出前所未有的期待。一塊蛋糕,政府吃多了,民生必然吃少了,“三公”支出直接影響民生福利的含金量。
民生福利特別是背后的民生幸福,很多時(shí)候是一種主觀感覺,是在比較中產(chǎn)出的。當(dāng)民眾看到,政府把蘋果產(chǎn)品采購回去,公車成了官員的私家車,出國對于官員來說如同尋常事……就會很自然地生出失落感,就會懷疑政府的民生支出。有報(bào)道稱,去年用于保障和改善民生的支出近6萬億元,占全國公共財(cái)政支出的2/3。然而調(diào)查表明,很多人似乎并沒有感到民生投入的增加。當(dāng)然如專家所說,這里更多是一種個(gè)人的主觀判斷,既然是個(gè)人判斷也就難免有差誤。不過,這種個(gè)人主觀判斷,難免不受“三公”支出增加的現(xiàn)實(shí)影響。
應(yīng)該說,“三公”經(jīng)費(fèi)的遏制是一個(gè)系統(tǒng)性難題,雖然人人都希望看到公布,但即使有了公布,也未必就能一舉解決“三公”浪費(fèi)的問題。比如說,公布的準(zhǔn)確性及細(xì)節(jié)性問題,如果公布的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,公布的數(shù)據(jù)過于模糊,那么民眾同樣不能了解實(shí)際的“三公”經(jīng)費(fèi)情況。但“三公”經(jīng)費(fèi)問題的解決,畢竟是建立在公布基礎(chǔ)上的。如果連公布都做不到,那憑什么讓民眾相信“三公”經(jīng)費(fèi)問題能解決呢?拿什么取信于民,建立現(xiàn)代責(zé)任透明政府的形象呢?
正是在這一意義上,期待公布“三公”盡快跨出實(shí)質(zhì)性一步?,F(xiàn)在,僅僅是一個(gè)“擬公布”就獲得了民眾的極大歡迎,如果真的實(shí)行了“三公”公布,民眾將會多么滿意。這種人心所向,正是我們改革發(fā)展穩(wěn)定所最為需要的,也是最值得我們珍惜的。