一年一度的“國考”已在全國拉開帷幕。11月27日，2012年度國家公務(wù)員考試進(jìn)行公共科目筆試，133萬考生將為1.8萬個職位競爭，最熱門職位競爭比例達(dá)4124：1。今年國家公務(wù)員考試在考察錄用階段有改革，要求重點加強(qiáng)對考生“品德”考察。
每年“國考”都很熱鬧，今年也不例外。而在公務(wù)員報考熱的另一面，民政部官員披露，我國現(xiàn)有社工僅有20萬人，缺口高達(dá)180萬，社工人才嚴(yán)重缺乏。
除了“國考”熱值得關(guān)注之外，還有不少問題同樣值得關(guān)注。比如，“國考”的考題是否合理，究竟招錄多少公務(wù)員才算合理，等等。
盡管這些年通過大部制改革等行政改革，部分解決了機(jī)構(gòu)臃腫的問題，但公務(wù)員招錄人數(shù)依然在不斷增長。比如，2011年黑龍江公務(wù)員招錄人數(shù)增加近50%。尤其，筆者看到2012年度計劃招錄公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員1.8萬余人，比上一年度增加2000余人。不得不問一句：中國是否需要招錄這么多公務(wù)員？
首先，要看當(dāng)時國家公務(wù)員總規(guī)模有多大。很長一段時間內(nèi)，全國公務(wù)員總?cè)藬?shù)似乎說不清，曾有報道稱在600萬人左右，而全國政協(xié)十一屆四次會議新聞發(fā)言人趙啟正在今年3月表示，中國公務(wù)員近千萬人。具體數(shù)字是多少沒說，這些大概數(shù)字是否真實也有待觀察。試問，在今年計劃招錄1.8萬公務(wù)員時，是否摸清了準(zhǔn)確的公務(wù)員人數(shù)？如果是，那能否公開這個數(shù)字？
其次，要看公務(wù)員總?cè)藬?shù)與總?cè)丝诒壤嵌嗌?，是否合理。有學(xué)者幾年前曾稱，中國“官民比”是1比26，低于世界平均水平；但有學(xué)者反駁時指出，官民比例實際高達(dá)1：18，公務(wù)員偏多。還有人說是1：198，但具體多少一直沒有定論。遺憾的是，幾乎所有涉及“官民比”的數(shù)據(jù)，都是多年前的老數(shù)字，既不見官方數(shù)據(jù)，也不見最新信息。由此，每年招錄多少公務(wù)員才算合理，公眾不得而知。眾所周知，一個國家的公務(wù)員過多，不僅意味著財政壓力大，而且也會影響行政效率；公務(wù)員偏少，則意味著公共服務(wù)不足。因此，“官民比”是否合理，相關(guān)數(shù)據(jù)也應(yīng)公開。
再者，招錄多少公務(wù)員還要看行政效率和行政成本。從這兩個角度來看，公務(wù)員或已不少。按理說，在科技不斷進(jìn)步和改革不斷推進(jìn)的今天，行政效率應(yīng)該很高，行政成本應(yīng)該較低，但從各種報道來看似乎事與愿違，行政效率低下和行政成本過高的例子，經(jīng)常見諸媒體。
