一周時事政治熱點匯總2月6日——2月12日
一周關(guān)鍵詞：中加會談 《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》 1月CPI 《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）的通知》 客貨運駕駛?cè)税踩芾?汽柴油價格上漲 《商業(yè)銀行服務價格管理辦法（征求意見稿）》 火災追責 促進零售業(yè)發(fā)展 節(jié)能減排方案 中小學課本修訂 嚴管"特殊資金" 向敘售武報道不實 赴美簽證免面談續(xù)簽 紅牛被爆違規(guī)添加 國家賠償申請 開學收費公示 政務微博評估報告 全月圖
國家主席胡錦濤會見加拿大總理哈珀
國家主席胡錦濤9日下午在人民大會堂會見了加拿大總理哈珀。胡錦濤表示，中加雙方要按照《中加聯(lián)合聲明》的原則和精神，進一步加強政治領(lǐng)域的對話和交流，增進了解，擴大共識。要正確看待各自國家人民所選擇的發(fā)展道路，尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切，堅定維護兩國關(guān)系發(fā)展大局。要進一步加強在國際和地區(qū)事務中的協(xié)調(diào)與合作，積極推動世界經(jīng)濟復蘇和可持續(xù)增長。哈珀表示，加方堅定致力于在相互尊重、互利互惠基礎(chǔ)上發(fā)展加中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，希望同中方保持高層交往和政治對話，加深相互了解，積極開展兩國經(jīng)濟互補性研究，拓展經(jīng)貿(mào)、能源、投資等領(lǐng)域合作，鼓勵人文交流，鞏固民間友好。加方愿與中方就全球和地區(qū)問題加強磋商與合作，共同維護世界和平與穩(wěn)定，推動全球經(jīng)濟治理取得新進展。
國務院印發(fā)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》
國務院日前印發(fā)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020年）》，提出到2020年，建設質(zhì)量強國取得明顯成效，質(zhì)量基礎(chǔ)進一步夯實，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民。綱要將我國的質(zhì)量發(fā)展目標分為2015年和2020年兩個時間節(jié)點，提出到2015年，我國在產(chǎn)品質(zhì)量方面，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上；工程質(zhì)量方面，大中型工程項目一次驗收合格率達到100%，其他工程一次驗收合格率達到98%以上；服務質(zhì)量方面，生產(chǎn)性質(zhì)的服務業(yè)顧客滿意度達到80以上，生活性質(zhì)的服務業(yè)顧客滿意度達到75以上。綱要明確提出，要強化企業(yè)質(zhì)量主體作用，通過嚴格企業(yè)質(zhì)量主體責任、提高企業(yè)質(zhì)量管理水平、加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)作用、推動企業(yè)履行社會責任５個方面的舉措，對企業(yè)質(zhì)量安全實施"一票否決"，發(fā)揮企業(yè)在我國質(zhì)量發(fā)展過程中的主體作用。綱要還提出要加強質(zhì)量監(jiān)督管理。此外綱要還提出要建立健全我國質(zhì)量安全風險管理體系。
統(tǒng)計局：1月CPI公布
國家統(tǒng)計局9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年1月份，全國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲4.5%，漲幅比2011年12月份擴大0.4個百分點，結(jié)束連續(xù)5個月下行的態(tài)勢。其中，城市上漲4.5%，農(nóng)村上漲4.6%；食品價格上漲10.5%，非食品價格上漲1.8%；消費品價格上漲5.5%，服務項目價格上漲2.2%。全國居民消費價格總水平環(huán)比上漲1.5%。其中，城市上漲1.5%，農(nóng)村上漲1.5%；食品價格上漲4.2%，非食品價格上漲0.2%；消費品價格上漲1.8%，服務項目價格上漲0.8%。食品價格同比上漲10.5%，影響居民消費價格總水平同比上漲約3.29個百分點。1月份，食品價格環(huán)比上漲4.2%，影響居民消費價格總水平環(huán)比上漲約1.34個百分點。春節(jié)期間食品價格的顯著反彈成為推動CPI回升的主要力量。
溫家寶接受十一世班禪拜見
國務院總理溫家寶10日在中南海紫光閣親切接受了第十一世班禪額爾德尼·確吉杰布的拜見。溫家寶首先向班禪祝賀春節(jié)和藏歷新年，并向藏傳佛教界朋友和廣大藏族同胞致以節(jié)日的問候。班禪向溫家寶敬獻了哈達。溫家寶說，我們要堅持民族區(qū)域自治制度，更加注重改善藏族同胞的生活、保護西藏和其他地方藏區(qū)的生態(tài)環(huán)境和文化傳統(tǒng)、保護藏族群眾的宗教信仰自由，努力使西藏各族人民與全國人民一道實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。溫家寶還希望班禪為維護祖國統(tǒng)一發(fā)揮重要作用。向班禪提出了三點希望：一是繼續(xù)加強學習，在學習佛教經(jīng)典的同時，還要向歷史學習，向群眾學習，向?qū)嵺`學習，不斷提高學識水平。二是深入研究教義闡釋，發(fā)掘藏傳佛教教義中的積極思想，引導僧眾愛國守法持戒。三是勇挑重擔，為維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)發(fā)揮更加重要、積極的作用。
"十二五"將推進工資收入分配制度改革
國務院近日印發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）的通知》，這是我國首部由國務院批轉(zhuǎn)的促進就業(yè)專項規(guī)劃。規(guī)劃提出，要完善并落實最低工資制度，逐步提高最低工資標準；積極穩(wěn)妥地推進工資集體協(xié)商工作，建立健全企業(yè)工資決定機制和正常增長機制，職工工資收入水平合理較快增長，最低工資標準年均增長13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標準達到當?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在5%以內(nèi)；完善工資指導線制度；完善人力資源市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息指導制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。規(guī)劃強調(diào)，"十二五"時期我國要加強企業(yè)工資支付保障制度建設。要健全勞動標準體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，適時修訂完善工作時間、休息休假、女職工和未成年工特殊保護等標準。此外，規(guī)劃提出，"十二五"時期我國將建立失業(yè)統(tǒng)計制度和失業(yè)預警機制，并建立健全失業(yè)預防和調(diào)控機制。
17項措施遏制"道路殺手"
近日，公安部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強客貨運駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟?，出臺了17項嚴格管理舉措，建立對客貨運駕駛?cè)藢嵭腥^程監(jiān)管、終身誠信考核的管理機制。大中型客車要嚴格落實夜間駕駛考試，并在場地內(nèi)培訓和考試中增加模擬雨天、冰雪、濕滑路等項目，實際道路培訓和考試增加山區(qū)、隧道、陡坡等內(nèi)容。《意見》提出了四項要求：一是提高客貨運駕駛?cè)寺殬I(yè)準入條件。對申請參加營運駕駛?cè)速Y格考試的，增加了近3年內(nèi)無重大以上責任交通事故和交通違法記滿12分記錄等條件。二是嚴格客貨運駕駛?cè)似赣脳l件。企業(yè)新聘用的駕駛?cè)艘獏⒓庸矙C關(guān)交通管理部門組織的道路交通安全法律、法規(guī)學習和交通事故案例警示教育后，方可上崗從事運輸。三是建立營運駕駛?cè)诵畔⒐蚕砉芾頇C制。交通和公安部門要建立營運大中型客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_，實現(xiàn)駕駛證、從業(yè)情況、交通違法和事故等信息共享。四是建立客貨運駕駛?cè)送顺鰴C制。營運大中型客貨車駕駛?cè)税l(fā)生重大以上交通事故，且負主要責任的，將被吊銷從業(yè)資格，列入"黑名單"庫，3年內(nèi)不得重新申請參加從業(yè)資格考試。據(jù)統(tǒng)計，2011年，全國共發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通事故27起，造成451人死亡，其中營運客貨車分別占85.1%和86.5%。
汽柴油價格上漲
國家發(fā)改委7日宣布，自8日零時起全國汽、柴油價格每噸提高300元，相當于90#汽油和0#柴油零售價平均每升分別提高0.22元和0.26元。發(fā)改委負責人表示，成品油調(diào)價的各種條件已經(jīng)達到，但考慮到元宵佳節(jié)的來臨，因此適當推遲了調(diào)價時間。目前國內(nèi)成品油價對應的國際市場原油價格為每桶92美元左右，相當于成品油價格每噸"調(diào)控"了1000多元。據(jù)悉，價格調(diào)整后，北京市93#汽油售價為7.85元/升，97#汽油和0#柴油價格分別調(diào)整為8.36元/升和7.79元/升。
銀行服務必須明碼標價
10日，銀監(jiān)會、人民銀行、國家發(fā)改委發(fā)布《商業(yè)銀行服務價格管理辦法（征求意見稿）》并對外公開征求意見。其中規(guī)定，與人民生活關(guān)系密切的基本商業(yè)銀行服務價格，將實行政府指導價或政府定價。商業(yè)銀行提高實行市場調(diào)節(jié)價的服務價格，應至少于執(zhí)行前30天向三部門報告；其新設服務收費項目，應至少于執(zhí)行前15天向三部門報告。商業(yè)銀行服務價格應嚴格實行明碼標價制度；銀行使用電子銀行等自助渠道提供服務，應在收取服務費之前進行提示，并保證消費者對相關(guān)服務的選擇權(quán)。
重大火災事故將追究領(lǐng)導責任
據(jù)公安部網(wǎng)站消息，《國務院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》于近日頒發(fā)?！兑庖姟芬?guī)定，各地須建立建設工程消防設計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負責制，建設、設計、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員和公安消防部門要嚴格遵守消防法律法規(guī)，嚴禁擅自降低消防安全標準。對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要督促采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施加以整改?！兑庖姟芬?guī)定，各單位發(fā)生特別重大火災事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究地市級分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導的責任；后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要按照規(guī)定追究省部級相關(guān)領(lǐng)導的責任；要將部分易燃、有毒及職業(yè)危害嚴重的建筑材料納入淘汰范圍。據(jù)統(tǒng)計，近幾年我國80%的火災都是由人為因素引起的。
鐵路建設項目發(fā)生重大變動需重新環(huán)評
6日，環(huán)保部在官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于鐵路建設項目變更環(huán)境影響評價有關(guān)問題的通知》。根據(jù)《通知》，環(huán)保部細化了鐵路項目發(fā)生重大變動的6類15項情形，如果變更包括3項或3項以上重大變動，建設單位應在項目開工前或變更工程開工前，依法重新報批環(huán)境影響評價文件。此次被列入重大變動范圍的涉及功能定位、技術(shù)標準、工程內(nèi)容、環(huán)境敏感區(qū)等幾個方面。其中，客貨共線改客運專線或貨運專線；最高運行速度增加超過50公里/小時；列車對數(shù)增加30對以上；線路橫向位移超出200米的累計長度超過原正線長度的30%等17項內(nèi)容都屬于重大變動，變動其中一項都需要重新報批環(huán)評文件。因項目變更出現(xiàn)新的重要生態(tài)敏感區(qū)，包括國家或省級自然保護區(qū)，國家級風景名勝區(qū)，飲用水水源保護區(qū)等必須依法重新報批環(huán)境影響評價文件。
商務部鼓勵零售企業(yè)開網(wǎng)店
商務部6日發(fā)布《關(guān)于"十二五"時期促進零售業(yè)發(fā)展的指導意見》，提出要在"十二五"期間實現(xiàn)社會消費品零售總額年均增長15%，零售業(yè)增加值年均增長15%的目標。商務部表示，"十二五"期間，我國將從調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、積極發(fā)展綠色低碳流通等七大方面進一步發(fā)展零售業(yè)。文件明確，促進網(wǎng)絡購物、電話購物、手機購物、電視購物、自動售貨機等無店鋪銷售業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，鼓勵大型零售企業(yè)開辦網(wǎng)上商城，開展"智能商店"試點，鼓勵發(fā)展第三方物流配送等，重點支持以中小零售企業(yè)為服務對象的第三方平臺建設，推動建設行業(yè)電子商務平臺，促進線上交易與線下交易融合互動、虛擬市場與實體市場協(xié)調(diào)。中金公司一份報告指出，中國零售業(yè)今后將進入明星店、大型Mall、B2C三大類商業(yè)模式鼎立的時代。
節(jié)能減排全民行動方案發(fā)布
7日，中國政府網(wǎng)公布了國家發(fā)改委會同財政部等17部委共同制定《"十二五"節(jié)能減排全民行動實施方案》?！斗桨浮返闹贫ǚ蕉噙_17個國家部委，還有48個承辦單位要參與進來，涵蓋了社會的各個層面，有科研機構(gòu)、高校、媒體、協(xié)會等。在家庭社區(qū)方面，《方案》倡導廣大家庭踐行低能量、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式，反對食品浪費，減少使用塑料購物袋，減少一次性用品使用，抵制商品過度包裝等。方案中表示，將加快推進公務用車制度改革，全國政府機構(gòu)公務用車按牌號尾數(shù)每周少開一天，開展公務自行車試點。機關(guān)工作人員每月少開一天車，倡導"135"出行方案，即1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里乘坐公共交通工具。方案還倡導全國政府機構(gòu)用電高峰時段每天少開一小時空調(diào)，推廣使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品，盡量減少電梯不合理使用等。
中小學課本內(nèi)容被修訂
日前，教育部印發(fā)義務教育學科19個課程標準（2011年版），將在2012年秋季開學正式實施。教育部負責人介紹，新課標增加了"十六大以來的新成就"，語文課程專設了書法課，數(shù)學建議將《九章算術(shù)》列為教材內(nèi)容，歷史增加了傳統(tǒng)戲劇等內(nèi)容，物理明確列出了學生必做的20個實驗，化學要求學生獨立完成8個實驗。在課程難度控制上，有些學科直接刪去了過難的內(nèi)容。整個小學階段識字寫字總量保持不變，仍然要求認識常用漢字3000個左右，其中2500個會寫。
衛(wèi)生部：流感病毒未有大變異
8日，中國疾控中心國家流感中心主任舒躍龍在衛(wèi)生部例行新聞發(fā)布會表示，我國已經(jīng)進入流感流行的季節(jié)，2012年1月份以后，流感開始處于上升期，目前處于流行高峰期，但流行的病毒沒有發(fā)生太大的變異，因此2012年接種疫苗的保護效果還是比較匹配的。舒躍龍說，從病原學來看，2012年全球仍然有甲型H3N2、甲型H1N1和乙型流感病毒流行，但是不同地區(qū)差別很大，美國和日本等國家是延續(xù)甲型H3N2病毒；墨西哥流行甲型H1N1；在亞洲包括中國在內(nèi)一些國家和地區(qū)以乙型流感病毒為主。
國資委嚴管央企"特殊資金"
國資委8日下發(fā)通知，要求加強對于不屬于中央企業(yè)所有但由企業(yè)代管的各項特殊資金（資產(chǎn)）加強管理，嚴禁將特殊資金用于對外拆借、擔?；虻盅?、質(zhì)押。所謂特殊資金包括：企業(yè)工會管理的資金，企業(yè)代管的社會保險資金、企業(yè)年金、住房公積金等。這些資金（資產(chǎn)）企業(yè)不具有所有權(quán)、或未納入會計報表合并范圍，但要承擔管理責任，一旦出現(xiàn)損失將影響職工利益。另外國資委要求中央企業(yè)建立和完善防治"小金庫"的長效機制，不得用"趕工費"發(fā)福利，不能虛構(gòu)會議名目而預存會議費。
中方駁斥向敘售武報道
近日，有媒體報道稱，中方直接或通過伊朗向敘利亞出售武器。對此，外交部發(fā)言人劉為民9日在外交部例行記者會上稱，這些指責毫無根據(jù)，中方不能接受。中國政府對軍品出口一貫采取慎重、負責的態(tài)度，依據(jù)中國承擔的國際義務和國內(nèi)法律法規(guī)，對所有軍品出口實施嚴格管理，并形成了一整套嚴格的管理體系。劉為民還介紹，外交部部長助理馬朝旭將應邀于2月12日至13日訪問伊朗，就伊朗核問題與伊方進一步交換意見。他強調(diào)，中國是全體敘利亞人民的朋友，在敘利亞問題上沒有私利，不是誰的庇護者，也不刻意反對誰，而是把維護敘利亞人民的根本利益、維護中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定和維護有關(guān)國際關(guān)系準則作為出發(fā)點和落腳點。
赴美簽證失效可免面談續(xù)簽
美國駐華大使駱家輝10日宣布一項簽證新政實施細則，自2月13日起，部分合格的非移民簽證申請人，在簽證失效48個月內(nèi)，可免面談續(xù)簽。此舉將在一年內(nèi)為首次申簽者開放多達10萬個面談名額。"在特定情況下，一些進行過面談，并在之前的簽證申請中被徹底篩選過的合格外國訪問者，可能有資格續(xù)簽而不需經(jīng)歷另一次面談"，駱家輝說，此項試行計劃，允許領(lǐng)事官為全球范圍內(nèi)的合格非移民簽證申請人免面談續(xù)簽，條件是之前所持簽證失效未超過48個月，且簽證種類不變。我國納入計劃的免面簽證種類包括7種，分別是B（臨時商務及消遣訪問者）、C1（過境）、D（機組、船組人員）、F（學生）、J（交流訪問者）、M（非學術(shù)學生）及O（特殊才能的訪問者。
紅牛功能飲料被曝違規(guī)添加
9日，哈爾濱食品藥品監(jiān)督部門負責人對外表示，紅牛飲料罐體配料表及食品添加劑的標注和有關(guān)文件的批文并不相符，配料中含有國家不允許在維生素功能飲料中使用的人工合成色素胭脂紅等諸多問題。在紅牛維生素功能飲料產(chǎn)品罐體標注中顯示，其添加了檸檬酸、檸檬酸鈉、咖啡因、苯甲酸銨、胭脂紅、檸檬黃6種添加劑，但是國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上卻顯示，對紅牛生產(chǎn)的批文中，并沒有檸檬酸鈉、苯甲酸鈉、咖啡因這幾種成分。10日，中國紅牛（紅牛維他命飲料有限公司）發(fā)表聲明稱，中國紅牛產(chǎn)品不存在違規(guī)添加食品添加劑問題。該公司產(chǎn)品多年來一直接受國家權(quán)威檢測機構(gòu)檢測和地方執(zhí)法檢查檢測，其結(jié)果均為合格。據(jù)悉，哈爾濱食品藥品監(jiān)督局一分局已針對相關(guān)問題，對北京紅牛飲料有限公司黑龍江分公司進行抽樣調(diào)查，送檢樣品已被送往黑龍江省質(zhì)檢中心進行檢測，紅牛飲料是否確有違規(guī)添加的成分，尚需等待最終檢測。目前，北京、上海、重慶等城市部分超市已經(jīng)全面下架了紅牛系列飲料。據(jù)悉，國家食品藥品監(jiān)管局已介入此事的調(diào)查。
政府嚴禁采購高檔辦公產(chǎn)品
財政部近日出臺2012年政府采購工作要點，特別指出要加強政府采購計劃管理，嚴格按政府采購預算、購置費預算標準和資產(chǎn)配置標準編制采購計劃，嚴禁配備明顯超出機關(guān)辦公基本需求的高檔、高配置產(chǎn)品。在政府采購的范圍和規(guī)模方面，要逐步進行擴大，特別是重點做好文化惠民工程、農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃、校車等社會關(guān)注度高的項目采購，并逐步擴大公共服務、商務服務及專業(yè)服務的政府采購實施范圍。在監(jiān)管政府采購方面，提出要加強政府采購計劃管理，嚴格按政府采購預算、購置費預算標準和資產(chǎn)配置標準編制采購計劃，嚴禁配備明顯超出機關(guān)辦公基本需求的高檔、高配置產(chǎn)品等。
國家賠償申請未予受理須出決定書
最高人民法院10日發(fā)布了《關(guān)于國家賠償案件立案工作的規(guī)定》。《立案規(guī)定》明確賠償請求人向作為賠償義務機關(guān)的法院或者法院賠償委員會提出賠償申請的，由收到申請的法院立案部門統(tǒng)一負責審查立案。司法解釋對收到申請的法院出具收訖憑證予以統(tǒng)一要求。國家賠償法規(guī)定對于賠償請求人當面遞交申請書的，賠償義務機關(guān)應當場出具加蓋專用印章并注明收訖日期的書面憑證?！读敢?guī)定》一方面限定作為賠償義務機關(guān)的法院對賠償申請經(jīng)審查不符合立案條件的，要出具決定書，并應當在作出決定之日起十日內(nèi)送達賠償請求人；另一方面對于不予受理的情形給予程序救濟，規(guī)定賠償請求人對復議機關(guān)或者作為賠償義務機關(guān)的法院作出的決定不予受理的文書不服，向法院賠償委員會提出賠償申請，收到申請的法院可以依照《立案規(guī)定》第六條、第八條予以審查該規(guī)定自2月15日起施行。
開學要求嚴格執(zhí)行收費公示
教育部日前就開學工作部署發(fā)出通知，要求各地教育部門和各級各類學校嚴格執(zhí)行收費公示制度，堅決杜絕"一邊免費，一邊亂收費"的違規(guī)行為，嚴格治理違規(guī)亂辦班、有償補課、"占坑班"等行為，切實規(guī)范幼兒園收費工作。通知要求要嚴格規(guī)范教輔教材編寫、評議推薦、無償代購等行為，嚴禁向?qū)W生強行推銷教輔材料；加強對重大項目資金使用情況的監(jiān)督檢查；在開學前對學校安全隱患進行一次全面排查，組織開展對師生的安全教育；抓好學生食堂工作，設立價格平抑基金，保證提供一定數(shù)量的低價菜和免費湯；認真落實農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作，堅決杜絕食品安全事故；及時足額發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學生的資助資金。通知還強調(diào)要抓緊啟動"一對一"幫扶等有效措施，做好困難學生就業(yè)工作。據(jù)悉，教育部將派出工作組赴全國各地開展調(diào)研，督促檢查春季開學工作。
七成留學人員回國發(fā)展
據(jù)教育部統(tǒng)計，2011年度，我國出國留學人員總數(shù)為33.97萬人，其中：國家公派1.28萬人，單位公派1.21萬人，自費留學31.48萬人。各類留學回國人員總數(shù)為18.62萬人。其中：國家公派0.93萬人，單位公派0.77萬人，自費留學16.92萬人。改革開放以來，留學回國人員總數(shù)達81.84萬人，有72.02%的留學人員學成后選擇回國發(fā)展。
政務微博評估報告發(fā)布
國家行政學院電子政務研究中心8日在京發(fā)布《2011年中國政務微博客評估報告》顯示，截至去年底，我國政務微博客總數(shù)達50561個，較2011年初增長776.58%；開設微博客的黨政機構(gòu)中，地級市機關(guān)及下屬機構(gòu)所占比重最高，占58%。該報告評估對象為在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博客網(wǎng)站經(jīng)過認證的黨政機構(gòu)微博客和黨政干部微博客。
我國發(fā)布高分辨率全月圖
國防科工局6日發(fā)布了"嫦娥二號"月球探測器獲得的7米分辨率、100%覆蓋全月球表面的全月圖影像圖，共746幅，數(shù)據(jù)量約800GB，還原月球表面真實地形地貌。國防科工局表示，其分辨率、影像質(zhì)量、鑲嵌精度、數(shù)據(jù)一致性和完整性優(yōu)于國際同類產(chǎn)品，"嫦娥二號"目前繼續(xù)在日地拉格朗日L2點開展空間環(huán)境探測和技術(shù)試驗。
一周時事政治熱點匯總2月13日—2月19日
一周關(guān)鍵詞：習近平訪美 存款準備金率下調(diào) 壟斷行業(yè)改革 70城房價停漲 足壇反賭宣判 2012年經(jīng)濟體制改革重點 公立醫(yī)院改革試點評估 首個藥品安全獨立規(guī)劃 引進劇新規(guī) 教輔材料專項檢查 公租房戶型 《國家藥品安全"十二五"規(guī)劃》 吳英案 2011年總稅收 《"十二五"物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》 國際會議新標準 紅牛未存質(zhì)量安全問題 "活熊取膽無害"言論 核查美"文憑工廠" 行賄檔案全國聯(lián)網(wǎng) 故宮盜竊案開審 劉翔奪冠
習近平訪美取得成果
國家副主席習近平13日起對美國展開為期5天的正式訪問。當?shù)貢r間14日上午，國家副主席習近平在白宮會見美國總統(tǒng)奧巴馬，并轉(zhuǎn)交胡錦濤主席的親署信。胡錦濤主席在信中重申愿與奧巴馬總統(tǒng)共同努力，把握機遇、克服挑戰(zhàn)，把相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系建設好、發(fā)展好。習近平強調(diào)，此訪旨在促進兩國關(guān)系沿著胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)一道確定的中美合作伙伴關(guān)系的正確方向不斷向前發(fā)展。奧巴馬表示，美方歡迎中國和平發(fā)展，認為一個強大、繁榮、穩(wěn)定的中國有利于亞太地區(qū)和世界的繁榮與穩(wěn)定。他重申堅持基于美中三個聯(lián)合公報的一個中國政策，拒絕任何“臺獨”主張。美方愿與中方加強在G20等多邊機制和伊朗核問題、朝鮮半島、敘利亞局勢等問題上的對話、協(xié)調(diào)與合作。
[中美發(fā)布加強經(jīng)濟關(guān)系情況說明]
中美14日發(fā)布《關(guān)于加強中美經(jīng)濟關(guān)系的聯(lián)合情況說明》，雙方同意采取綜合性政策措施實現(xiàn)更加平衡的貿(mào)易，中國愿增加包括商用高科技產(chǎn)品在內(nèi)的自美進口。美方承諾在未來10年削減超過4萬億美元的財政赤字，包括2011年確定的削減1萬億美元的可自由支配支出，并將從本個10年中期開始逐步降低債務在經(jīng)濟中的比例。雙方將加快推進由市場決定的匯率制度等。
[習近平參觀美農(nóng)場操作農(nóng)機]
當?shù)貢r間2月16日，正在美國訪問的國家副主席習近平在美國農(nóng)業(yè)部部長維爾薩克、艾奧瓦州州長布蘭斯塔德等陪同下，參觀考察了艾奧瓦州金伯利農(nóng)場。期間，習近平還在農(nóng)場主夫婦陪同下，步行前往農(nóng)場糧倉進行實地考察，參觀和實際操作了農(nóng)場聯(lián)合收割機、播種機、拖拉機等大型農(nóng)機用具。習近平18日在艾奧瓦州出席中美農(nóng)業(yè)高層研討會時指出，把中美農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的互利合作提高到一個新水平，不僅有利于保證各自國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，而且有助于支持世界經(jīng)濟加快復蘇。
[習近平在拜登陪同下看NBA]
據(jù)美聯(lián)社發(fā)布的消息，當?shù)貢r間17日晚，正在美國洛杉磯訪問的中國國家副主席習近平親臨NBA現(xiàn)場，觀看湖人隊和菲尼克斯太陽隊的比賽，成為第一位現(xiàn)場觀看NBA賽事的中國領(lǐng)導人。另據(jù)香港媒體現(xiàn)場報道，習近平是在美國副總統(tǒng)拜登陪同下，共同觀看此次比賽的。洛杉磯市長維拉萊戈薩此前向媒體透露，習近平是湖人隊科比的球迷。習近平當晚結(jié)束對美國為期五天的正式訪問，離開洛杉磯飛赴愛爾蘭。
國務院：通過改革解決深層矛盾
溫家寶總理15日主持召開國務院常務會議，研究部署2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作。會議強調(diào)，我國經(jīng)濟體制改革仍處于攻堅克難的關(guān)鍵階段，要通過改革解決制約科學發(fā)展的深層次矛盾和體制性問題。會議明確了2012年改革的重點工作，包括：一是推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。深入推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)化國有資本戰(zhàn)略布局，完善國有資產(chǎn)管理體制。完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。二是加快財稅體制改革。完善工資制度，健全工資正常增長機制。三是深化金融體制改革。強化國有控股大型金融機構(gòu)內(nèi)部治理和風險管理。四是深化電力、成品油和水資源價格改革。五是推進社會領(lǐng)域改革。六是推進行政體制改革。七是深化農(nóng)村改革。八是深化涉外經(jīng)濟體制改革。會議審議并原則通過《海洋觀測預報管理條例（草案）》和《拘留所條例（草案）》。
央行下調(diào)存款準備金率0.5個百分點
中國人民銀行決定，從2012年2月24日起，下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。此次下調(diào)后，我國大型金融機構(gòu)存款準備金率為20.5%，中小型金融機構(gòu)存款準備金率為17%。這是2012年以來我國央行首次下調(diào)存款準備金率。上次央行宣布下調(diào)準備金率是在2011年11月30日，當時是央行三年來首次下調(diào)準備金率。分析人士認為，隨著春節(jié)之后企業(yè)投資、信貸需求逐漸恢復正常，央行此次下調(diào)準備金率0.5個百分點，意在進一步釋放銀行體系流動性（銀行流動性是指銀行滿足存款人提取現(xiàn)金、支付到期債務和借款人正常貸款需求的能力），緩解當前市場資金緊張壓力。粗略估算，此次下調(diào)后，可一次性釋放銀行體系流動性約4000億元人民幣。
溫家寶：推進壟斷行業(yè)改革
6日至10日，溫家寶總理主持召開五次座談會，聽取社會各界人士對政府工作報告的意見和建議。溫家寶說，推進壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的重要任務，與此相適應，是要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業(yè)等領(lǐng)域，2012年上半年一定要把實施細則制訂出來。要用改革的辦法破解難題，無論是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題，還是分配不公問題、反腐敗問題，都得靠改革、靠制度性建設才能從根本上加以解決。應對2012年的經(jīng)濟困難，有兩個途徑非常重要：支持實體經(jīng)濟，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展；放活民間資本，支持民營企業(yè)發(fā)展；房地產(chǎn)調(diào)控目標：一是促使房價合理回歸不動搖，二是促進房地產(chǎn)市場長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。2012年是本屆政府任期的最后一年，各項工作一定要善始敬終，能做的事情決不拖延，能解決的問題絕不推脫。
1月份我國70個城市房價停漲
國家統(tǒng)計局18日發(fā)布的報告指出，1月份我國70個大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）價格下降的城市有48個，持平的有22個。也就是說，70個城市的新建商品住宅價格環(huán)比全部下降或持平，告別上漲。從新建商品住宅價格同比變動情況看，1月份，我國70個大中城市中，價格同比下降的城市有15個，比上月增加了6個；同比漲幅回落的城市有50個，漲幅均未超過3.9%。從二手住宅價格變動情況看，1月份，我國70個大中城市中，價格環(huán)比下降的城市有54個，比上月增加了3個，持平的城市有11個；同比下降的城市有37個，比上月增加了8個，同比漲幅回落的城市有29個，漲幅均未超過3.5%。
衛(wèi)生部啟動公立醫(yī)院改革試點評估
2月13日，衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于開展公立醫(yī)院改革試點評估工作的通知》。通知表示，衛(wèi)生部決定于2月10日至3月10日在17個公立醫(yī)院改革試點城市開展現(xiàn)場調(diào)查。通知提出，現(xiàn)場調(diào)查采用定量調(diào)查和定性調(diào)查相結(jié)合的方式，內(nèi)容包括試點城市政策環(huán)境、改革試點進展、改革試點績效及其影響因素、相關(guān)各方對公立醫(yī)院改革的看法和反映等。在充分利用常規(guī)統(tǒng)計資料、衛(wèi)生機構(gòu)年報資料的基礎(chǔ)上，請衛(wèi)生行政部門填寫基本情況調(diào)查表，對公立醫(yī)院院長、醫(yī)務人員和患者進行問卷調(diào)查，對政府領(lǐng)導、政府相關(guān)部門、醫(yī)院院長、醫(yī)務人員和居民進行訪談。在分析現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，圍繞改革目標，評價改革是否促使公立醫(yī)院切實履行公共服務職能，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務；圍繞政策模式和實施路徑的不同選擇，評價其可行性和可推廣性，研究深化公立醫(yī)院改革的支撐條件和配套政策。
最高檢：檢察機關(guān)執(zhí)法辦案說情者將“上報”
全國檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察工作會議13日召開。從會議上獲悉，最高檢將建立健全檢察機關(guān)執(zhí)法辦案說情報告制度，有效防止和減少對執(zhí)法活動的干擾。全面推行檢察人員執(zhí)法檔案制度，實現(xiàn)內(nèi)部執(zhí)法及管理監(jiān)督的信息化、制度化、經(jīng)常化。2012年檢察機關(guān)反腐倡廉建設工作將著重做好七件事：一是加強對執(zhí)行黨的政治紀律和中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，確保黨的路線方針政策在檢察機關(guān)貫徹落實；二是全面落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設；三是深入開展保持黨的純潔性教育，不斷增強檢察機關(guān)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；四是積極推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗；五是進一步加強內(nèi)部監(jiān)督工作，確保檢察權(quán)的正確行使；六是繼續(xù)深化專項治理工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題；七是加大查辦檢察人員違紀違法案件工作力度，維護黨紀檢紀的嚴肅性。
我國首個藥品安全獨立規(guī)劃發(fā)布
《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》13日公布，這是我國第一個關(guān)于藥品安全的獨立規(guī)劃。規(guī)劃明確，提高藥品標準包括：完成6500個藥品標準提高工作，其中化學藥2500個、中成藥2800個、生物制品200個、中藥材350個、中藥飲片650個。提高139個直接接觸藥品的包裝材料標準，制訂100個常用直接接觸藥品的包裝材料標準。提高132個藥用輔料標準，制訂200個藥用輔料標準。規(guī)劃首次明確提出，全面提高仿制藥質(zhì)量。對2007年修訂的《藥品注冊管理辦法》施行前批準的仿制藥，分期分批與被仿制藥進行質(zhì)量一致性評價，其中納入國家基本藥物目錄、臨床常用的仿制藥在2015年前完成，未通過質(zhì)量一致性評價的不予再注冊，注銷其藥品批準證明文件。規(guī)劃指出，到“十二五”末，藥品安全保障能力整體接近國際先進水平?！笆濉睍r期，人民群眾對藥品的安全性、可及性要求不斷提高。要加強藥品安全工作，為人民群眾健康提供有力保障。
一周時事政治熱點匯總2月20日——2月26日
一周關(guān)鍵詞：中央政治局會議 促進就業(yè) 醫(yī)補標準提高 《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》 公務員回避制度 戶籍改革 “地溝油”犯罪量刑標準 嚴禁“占坑班”“擇校費” 加班工資須交個稅 政府透明度排名 《中國司法透明度年度報告》 網(wǎng)購電子發(fā)票試點 名古屋市長“否認歷史”言論 公務用車選用車型 禁編教輔 國家科技教育領(lǐng)導小組會議 《肉類工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》 衛(wèi)生部辟謠SARS 鞍鋼噴爆事故 和田地震
政治局：2012年著力保障和改善民生
中共中央政治局20日召開會議，討論國務院擬提請第十一屆全國人民代表大會第五次會議審議的《政府工作報告》稿。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議強調(diào)，2012年是“十二五”時期承前啟后的重要一年。各級黨委和政府要著力擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。2012年繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，適時適度預調(diào)微調(diào)，進一步提高政策的針對性、靈活性、前瞻性，堅持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好結(jié)合起來。
胡錦濤：實施更加積極的就業(yè)政策
中共中央政治局20日就實施更加積極的就業(yè)政策進行第三十二次集體學習。胡錦濤在主持學習時指出，實施更加積極的就業(yè)政策，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。努力實現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、勞動者素質(zhì)明顯提高、失業(yè)風險有效控制的目標，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。胡錦濤強調(diào)，要重點抓好以下工作。一是切實落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。二是切實支持勞動者多渠道就業(yè)。三是切實做好重點人群就業(yè)工作。四是切實加強就業(yè)服務和管理。胡錦濤指出，各級黨委和政府要加強對就業(yè)工作的領(lǐng)導，把促進就業(yè)擺在重要議程，加強就業(yè)形勢分析和就業(yè)重點難點問題研究，實行就業(yè)工作目標責任制，實行有利于促進就業(yè)的財政政策。要充分調(diào)動社會各方面積極性，做好促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳工作，營造促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。
國務院：2015年醫(yī)補提至360元以上
溫家寶總理22日主持召開國務院常務會議，研究部署“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。會議指出，“十二五”期間，要以建設符合我國國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為核心，在三個方面重點突破：一是加快健全全民醫(yī)保體系，提高基本醫(yī)療保障水平，到2015年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準提高到每人每年360元以上，三項基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例均達到75%左右；二是鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制，繼續(xù)支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)15萬名以上全科醫(yī)生；三是積極推進公立醫(yī)院改革。深化補償機制改革，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制，推進醫(yī)藥分開、管辦分開。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，規(guī)范診療行為，調(diào)動醫(yī)務人員積極性。2015年要實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院階段性改革目標，全面推開城市公立醫(yī)院改革。繼續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準，2015年達到40元以上。
西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃獲批
國務院近日正式批復《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，提出“十二五”期間該區(qū)域經(jīng)濟增速和城鄉(xiāng)居民收入增速“雙高于”全國平均水平。下一步扶持措施，將突出強調(diào)交通和水利兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國家還將積極推進能源通道建設，完善國內(nèi)外原油、成品油、天然氣等能源輸送管網(wǎng)；推進“三網(wǎng)融合”，提高西部地區(qū)信息化水平。據(jù)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年西部地區(qū)全面建設小康社會實現(xiàn)程度只有71.4%，僅相當于東部地區(qū)2003年的水平。西部地區(qū)是我國貧困面最廣、貧困人口最多、貧困程度最深的區(qū)域，城鄉(xiāng)居民收入只有東部地區(qū)的70%和55%左右。
我國出臺規(guī)定規(guī)范公務員回避制度
23日從國家公務員局獲悉，中組部、人力資源社會保障部近日聯(lián)合發(fā)布了《公務員回避規(guī)定（試行）》，對公務員回避制度作出進一步規(guī)范。按規(guī)定，在任職回避方面，公務員凡有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親等親屬關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導人員的職務或者有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務。公務員擔任縣、鄉(xiāng)黨委、政府正職領(lǐng)導成員的，應當實行地域回避，一般不得在本人成長地擔任市（地、盟）黨委、政府正職領(lǐng)導成員。在公務回避方面，公務員應當回避的公務活動主要包括：考試錄用、調(diào)任、職務升降任免、考核、考察、獎懲、交流、出國審批；監(jiān)察、審計、仲裁、案件審理；稅費稽征、項目資金審批、監(jiān)管。規(guī)定明確，對擬進入機關(guān)的人員和擬調(diào)整的人員應當嚴格審查把關(guān)，避免形成回避關(guān)系。對可能形成回避關(guān)系的，應當予以調(diào)整；對因婚姻、職務變化等新形成的回避關(guān)系，應當及時予以調(diào)整。
國辦：就業(yè)政策禁與戶口掛鉤
國務院辦公廳23日發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革的通知》，通知要求，今后出臺有關(guān)就業(yè)、義務教育、技能培訓等政策措施，不要與戶口性質(zhì)掛鉤。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，逐步實行暫住人口居住證制度。戶籍遷移將實行分類政策，縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)、其他建制鎮(zhèn)有穩(wěn)定工作及住所可落戶，設區(qū)的市符合工作三年等條件可落戶，直轄市、副省級市和其他大城市繼續(xù)合理控制人口規(guī)模?，F(xiàn)階段，農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)，是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地，必須完全尊重農(nóng)民本人的意愿，不得強制或變相強制收回。引導農(nóng)民進城落戶不能脫離實際，更不能搞強迫命令。
七種“地溝油”犯罪量刑標準
近日，最高法、最高檢、公安部近日聯(lián)合發(fā)布通知，對生產(chǎn)、銷售“地溝油”的7種情況明確了定罪量刑標準：對于利用“地溝油”生產(chǎn)“食用油”的，依照刑法第144條生產(chǎn)有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責任；明知是利用“地溝油”生產(chǎn)的“食用油”而予以銷售的，依照刑法第144條銷售有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責任；雖無法查明“食用油”是否系利用“地溝油”生產(chǎn)、加工，但犯罪嫌疑人、被告人明知該“食用油”來源可疑而予以銷售的，經(jīng)鑒定，檢出有毒、有害成分的，依照刑法第144條銷售有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責任；屬于不符合安全標準的食品的，依照刑法第143條銷售不符合安全標準的食品罪追究刑事責任；屬于以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品或者假冒注冊商標，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第140條銷售偽劣產(chǎn)品罪或者第213條假冒注冊商標罪、第214條銷售假冒注冊商標的商品罪追究刑事責任。對于國家工作人員在食用油安全監(jiān)管和查處“地溝油”違法犯罪活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。根據(jù)通知，涉及“地溝油”犯罪的，最高可判死刑。涉“地溝油”犯罪判緩刑的，須同時宣告禁止令，禁止其在緩刑期內(nèi)生產(chǎn)、銷售食品等?！暗販嫌汀狈缸锼褂迷弦话惴秩N：餐廚垃圾、廢棄油脂、各類肉及肉制品加工廢棄物等非食品原料。
教育部：小升初跨區(qū)招生禁超10%
23日，教育部等相關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)了《治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》，用堅決禁止“占坑班”等八條具體的措施治理社會反應強烈的擇校問題。堅決禁止學校單獨或和社會培訓機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班；制止跨區(qū)域招生和收費的行為；制止通過任何考試方式招生和收費的行為；制止通過招收特長生方式收費的行為；嚴禁收取與入學掛鉤的捐資助學款；制止公辦學校以民辦名義招生和收費的行為；加強招生信息和學籍管理；加大查處力度。其中提出兩條量化標準：小學入學和小升初非正?？鐓^(qū)域招生比例要在三年內(nèi)降到10%，優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中。
國稅總局：節(jié)假日加班工資須繳個稅
國稅總局納稅服務司20日介紹，根據(jù)我國個稅法的規(guī)定，按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼，是指按照國務院規(guī)定發(fā)給的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼以及國務院規(guī)定免納個人所得稅的其他補貼、津貼。個人在國家法定節(jié)假日加班取得兩倍或三倍的加班工資，不屬于國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼，應并入工薪收入依法征稅；對城鎮(zhèn)居民因拆遷重新購置住房的，購房成交價中相當于拆遷補償款的部分免征契稅，超過拆遷補償?shù)?，對超過部分征收契稅；原屬于夫妻婚前一方的財產(chǎn)，婚后如果加另外一方的名字，不需要繳納印花稅。
政府透明度北京居首
20日，中國社科院發(fā)布2012年《法治藍皮書》，公布了國務院各部委及地方政府透明度排名，商務部居各部委之首，北京居各省級政府之首，另外，天津市、江蘇省分列第二、三位。商務部居國務院各部委之首。報告顯示，2011年我國政府透明度明顯提高，但政府信息公開工作仍存在依申請公開平臺存在問題較大，網(wǎng)站信息公開流于形式等問題仍需要解決。藍皮書還指出，公職人員對“裸官”的認同度高于公眾，有38.9%的公職人員認為配偶可以擁有外國國籍，而公眾對此的認同比例為34.2%。藍皮書提出建議，要加強對“裸官”的監(jiān)管，包括以必要的法律手段來控制這種現(xiàn)象。藍皮書還顯示，公眾要求政府應給公務宴請費用更高的透明度。
逾50城市遭受地面沉降災害
由國土部、水利部會同發(fā)改委、財政部等十部委聯(lián)合編制的我國首部地面沉降防治規(guī)劃獲得國務院批復，在全國范圍內(nèi)防治地面沉降已被提上議事日程。規(guī)劃指出，目前全國遭受地面沉降災害的城市超過50個，分布于北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等20個省(區(qū)市)。全國累計地面沉降量超過200毫米的地區(qū)達7.9萬平方公里，并有進一步擴大趨勢。地面沉降的三大重點片區(qū)分別為：長江三角洲地區(qū)、華北地區(qū)、汾渭盆地。
首個《中國司法透明度年度報告》發(fā)布
首個《中國司法透明度年度報告》（簡稱報告）2月20日在京發(fā)布。報告披露，司法透明受到各級法院的重視，網(wǎng)站正在成為法院公開信息的重要平臺。但總體上看，法院網(wǎng)站建設情況落后于政府網(wǎng)站。調(diào)研和測評結(jié)果顯示，高級人民法院總分排前五名的依次是：海南、上海、廣東、江蘇和北京。在測評的43個較大的市的中級人民法院中，總分排前十名的依次為：深圳、廈門、成都、寧波、長沙、廣州、海口、無錫、杭州、徐州。
22省市將試點網(wǎng)購電子發(fā)票
國家發(fā)改委、財政部、商務部等8部委日前聯(lián)合下發(fā)通知，其中提到，在北京市、上海市、廣州市、杭州市等22個省市，我國將開展網(wǎng)絡（電子）發(fā)票應用試點，稅務總局、財政部負責組織相關(guān)部門及各示范城市，研究完善電子商務稅收征管制度，制定網(wǎng)絡（電子）發(fā)票管理暫行辦法及標準規(guī)范，研究安全網(wǎng)絡（電子）發(fā)票系統(tǒng)及網(wǎng)絡（電子）發(fā)票管理與服務平臺的建設思路，形成試點工程方案，并在相關(guān)示范城市組織開展試點。明確將成立專家咨詢委員會，重點推動國家電子商務示范城市創(chuàng)建，規(guī)范電子支付，推廣金融IC卡應用。據(jù)商務部預計，未來五年電子商務交易額將保持年均20%以上的增長速度，2015年將達到12萬億元。
最高法：妥善審理房地產(chǎn)糾紛
最高人民法院近日下發(fā)《關(guān)于當前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題的通知》，要求各級人民法院全面提升民事審判工作水平，加強民生保障，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展；要妥善審理房地產(chǎn)糾紛，注意通過民事審判引導當事人樹立正確的市場風險意識，維護誠信的市場交易秩序；要妥善審理民間借貸案件，維護合法有序的民間借貸關(guān)系；依法制裁侵害農(nóng)民特別是農(nóng)民工群體土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)的違法行為；妥善審理道路交通事故損害賠償糾紛案件，依法懲惡揚善，弘揚社會公德，確保公平公正；妥善審理醫(yī)療損害賠償糾紛案件，促進平等、和諧、互信的醫(yī)患關(guān)系的形成；妥善審理婚姻家庭案件，依法保護婚姻當事人的合法權(quán)益，維護家庭關(guān)系的和睦與穩(wěn)定；妥善審理消費者權(quán)益糾紛案件，促進誠信、有序、健康、繁榮的消費市場環(huán)境的形成?！锻ㄖ窂娬{(diào)，各級人民法院要切實發(fā)揮司法裁判的引導作用，依法促進社會誠信建設，弘揚良好道德風尚。
外交部支持南京“斷交”決定
外交部發(fā)言人洪磊22日在例行記者會上答問時表示，關(guān)于日本名古屋市長河村隆之否認南京大屠殺事件，中方已公開表明嚴正立場，同時向日方提出交涉表明嚴重關(guān)切；南京市做出暫停與名古屋市官方交往的決定，我們對此表示理解和支持。外交部亞洲司司長羅照輝與來訪的日本外務省亞大局長會談時稱，該言論嚴重傷害了中國人民的感情。日本外交和政府部門則表示，名古屋市長的言論僅代表其個人，日本政府的立場沒有改變。20日上午，日本名古屋市長河村隆之在與南京市訪日代表團會面時，發(fā)表了“南京大屠殺很可能不存在”“犧牲的人只是正常戰(zhàn)爭死亡”等歪曲歷史史實的言論。21晚間10時許，南京市人民政府外事辦公室新聞發(fā)言人向外宣布：鑒于現(xiàn)任名古屋市市長河村隆之否認南京大屠殺史實，嚴重傷害了南京人民的感情，南京市暫停與名古屋市政府間的官方交往。南京市與日本名古屋市在1978年結(jié)成友好城市，至今已34年。日中友好協(xié)會愛知縣聯(lián)合會會長石川賢作24日對名古屋市長河村隆之否認南京大屠殺事實的不當言論提出抗議。
我國將立法管理轉(zhuǎn)基因
21日，國務院法制辦公布糧食法征求意見稿，聽取社會公眾意見。意見稿規(guī)定，轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗、生產(chǎn)、銷售、進出口應符合國家有關(guān)規(guī)定，任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。至此，轉(zhuǎn)基因食品在個人身體健康、國家經(jīng)濟安全和生態(tài)環(huán)境安全等方面存在的風險，將結(jié)束“無法可依”狀態(tài)。糧食專家分析，目前國內(nèi)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)并未放開，不允許商業(yè)化發(fā)展，因為轉(zhuǎn)基因是新物種，仍處于科研階段，需要經(jīng)過安全認證才可能進行商業(yè)化運作，不過轉(zhuǎn)基因玉米和稻谷的試驗已經(jīng)通過，近兩年可能會走向商品化生產(chǎn)。
21網(wǎng)站涉違法信息被令整改
21日，公安部公布了清理整治“網(wǎng)絡黑市”行動成果。整治中，有21家網(wǎng)站被認定涉槍涉爆等違法信息較為集中，其中包括“百度貼吧”、“搜狐社區(qū)”、“天涯社區(qū)”、“西祠胡同”、“第一視頻新聞網(wǎng)”等知名網(wǎng)站。公安部要求這些網(wǎng)站限期整改。此外，公安部門還與工信部門共同建立了“涉嫌違法犯罪通訊碼號暫停查處”工作機制。截至目前，已關(guān)停電話號碼664個，QQ號395個。
國土部叫停別墅類供地
國土資源部22日下發(fā)通知，要求各地要確保保障性安居工程住房用地，嚴格控制高檔住宅用地，不得以任何形式安排別墅類用地。通知要求，3月底前，市、縣住房用地供應計劃應在土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中填報，經(jīng)省級國土資源主管部門審核報部并抄送各派駐地方的國家土地督察局，同時向社會公布。通知要求，要繼續(xù)堅持和完善招拍掛制度，積極探索“限房價、競地價”、“限房價、限套型、競地價、競配建”等有效的公開出讓方式。
歸真堂向媒體開放養(yǎng)熊基地
22日上午，飽受爭議的歸真堂終于開放其養(yǎng)熊基地、引膽過程，全國60多家媒體、百余名記者齊聚福建省惠安縣，參加該公司的首個養(yǎng)殖基地開放日活動，實地見證“活熊取膽”的全過程，不少媒體還通過微博發(fā)出了現(xiàn)場見聞和圖片。在現(xiàn)場取膽汁過程中，黑熊顯得很平靜，一直在吃食，現(xiàn)場工作人員否認對熊使用了麻醉劑的說法。歸真堂對每人開放的觀察取膽汁時間只有短短3分鐘。據(jù)歸真堂介紹，在這一中國南方最大的黑熊養(yǎng)殖基地內(nèi)，共養(yǎng)殖黑熊400頭。此外，一直反對歸真堂上市的亞洲動物基金會也出現(xiàn)在歸真堂安排的統(tǒng)一集合出發(fā)的酒店，但歸真堂以其未事先按流程登記為由，拒絕其一同參觀。
教育部：幼兒安全不能全靠校車
中國教育部副部長劉利民23日在國家學前教育項目工作會議上指出，不能夠依靠大量使用校車來接送幼兒園孩子，合理布局就近入園才是確保幼兒安全的根本。對于城市幼兒入園難、入園貴的問題，劉利民指出要把擴大普惠性教育資源作為城市學前教育發(fā)展的著力點，要建好、用好、管理好城市小區(qū)的配套資源，盡快研究出臺切實有效的管理措施，確保在小區(qū)規(guī)劃、審批、建設、驗收等各個環(huán)節(jié)，落實配套幼兒園建設。
2012年新增公交車或全為自主品牌
工信部24日發(fā)布了《2012年度黨政機關(guān)公務用車選用車型目錄》（征求意見稿），向社會各界公開征求意見，截止時間為3月9日。在這份新采購車型目錄中，全部為自主品牌車型，合資企業(yè)車型全部落選。工信部2011年11月發(fā)布《黨政機關(guān)公務用車選用車型目錄管理細則》中明確規(guī)定，進入“目錄”的轎車需滿足“發(fā)動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元”。以中高級車為例，合資品牌大部分產(chǎn)品價格區(qū)間在18萬元以上，自主品牌的同類產(chǎn)品一般在15萬元左右。據(jù)悉，國際上，政府采購偏重本土企業(yè)和自主品牌已成慣例。
教育部：與學校利益相關(guān)單位禁編教輔
針對教輔材料市場出現(xiàn)的新情況、新問題，如種類繁雜、質(zhì)量良莠不齊、價格虛高、市場混亂、使用缺乏規(guī)范等，教育部近日發(fā)布《關(guān)于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》，，推進擇校亂收費和教輔材料散濫的治理。通知強調(diào)，教輔材料治理的核心是“一科一輔”，重點是把好評議推薦關(guān)。教輔材料的主要編寫者必須具有相關(guān)學科教學經(jīng)驗和熟悉相關(guān)教材，要求各級行政部門、負責實施考試命題、監(jiān)測評價的單位不得組織編寫學生有償使用的同步練習冊、寒暑假作業(yè)、初中和高中畢業(yè)年級考試輔導類教輔材料。
溫家寶主持召開國家科技教育領(lǐng)導小組會議
中共中央政治局常委、國務院總理、國家科技教育領(lǐng)導小組組長溫家寶24日上午主持召開國家科技教育領(lǐng)導小組會議，討論深化科技體制改革問題。會議強調(diào)，深化科技體制改革，要加強整體設計，突出重點任務，務求取得實效。一要強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。建立企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制和機制，支持企業(yè)加強研發(fā)中心建設，加大研發(fā)投入。支持企業(yè)與科研院所、高校組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。二要強化協(xié)同創(chuàng)新，提高整體效能。三要推進科技管理體制改革。加快轉(zhuǎn)變政府管理職能，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府在規(guī)劃、政策等方面的調(diào)控作用和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。四要建立科學合理的人才評價標準，引導和支持科研人員持續(xù)研究和長期積累。加強誠信建設，弘揚科學精神，提倡獨立思考，保障學術(shù)自由，營造科學民主、寬松包容的學術(shù)氛圍。五要落實和完善激勵創(chuàng)新的政策措施，特別要加大對中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。
《肉類工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布
工業(yè)和信息化部24日發(fā)布《肉類工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出，到2015年，我國大中型肉類工業(yè)企業(yè)全面建立ISO9000、ISO22000等食品質(zhì)量安全管理體系，全面推進企業(yè)誠信管理體系建設；肉類冷鏈流通率提高到30％以上，冷藏運輸率提高到50％左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率降至8％以下；肉類食品質(zhì)量抽檢合格率達到97％以上；不合格產(chǎn)品全部進行無害化處理。產(chǎn)品質(zhì)量安全進一步得到保障。規(guī)劃提出，“十二五”期間我國將實施肉類加工品牌化戰(zhàn)略。根據(jù)我國不同區(qū)域的消費需求和對外出口的需要，按照“變大為小、變粗為精、變生為熟、變裸品為包裝品、變廢為寶、變害為利”的原則，大力發(fā)展肉類精深加工，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建知名品牌。同時，實施肉類工業(yè)品牌化工程。積極開發(fā)市場需求大、科技含量高的優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品，提高精深加工產(chǎn)品的比重，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。
衛(wèi)生部為“保定市252醫(yī)院SARS疫情”辟謠
衛(wèi)生部25日為近日社會關(guān)注的“保定市252醫(yī)院SARS疫情”辟謠。衛(wèi)生部稱，河北省保定市解放軍252醫(yī)院收治的呼吸道感染發(fā)熱病人，經(jīng)與有關(guān)部門核實，已排除SARS、甲流、人感染高致病性禽流感等，確診為腺病毒55型引起的呼吸道感染。衛(wèi)生部稱，截至2月25日8時，發(fā)熱病例以輕癥為主，無危重病人，無死亡病例。經(jīng)采取各種積極防控措施，目前疫情已得到有效控制。據(jù)介紹，腺病毒是人類呼吸道感染的常見病原，可通過呼吸道飛沫和密切接觸傳播。病例主要表現(xiàn)為發(fā)熱、咳嗽、咽痛等癥狀，絕大多數(shù)病例癥狀較輕，預后良好。
鞍鋼發(fā)生嚴重噴爆事故
中國國家安監(jiān)總局24日通報了發(fā)生在遼寧鞍鋼的一起致死13人的噴爆重大事故。初步分析稱，事故系型腔內(nèi)部或底部殘余水份過高所致。安監(jiān)總局公布的材料顯示，20日，鞍鋼集團公司重型機械有限責任公司鑄鋼廠開始生產(chǎn)水電下環(huán)。砂型制作完成后，23時30分開始進行鋼水澆注，23時36分左右，在第二罐鋼水澆注即將結(jié)束時發(fā)生砂型型腔噴爆，造成13人死亡、17人受傷，其中6人重傷。事故發(fā)生后，遼寧省委、省政府高度重視，省政府主管領(lǐng)導親赴事故現(xiàn)場。初步分析，事故原因是：由于型腔內(nèi)部或者底部殘余水份過高，鋼水進入型腔后，殘余水份受熱，短時間內(nèi)迅速膨脹，造成砂型型腔噴爆。事故詳細原因正在進一步調(diào)查。國務院安委會已對該起事故的查處實行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時向社會公布。安監(jiān)總局要求，要認真查清事故原因，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導、監(jiān)督和管理責任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴肅處理。
新疆和田連發(fā)5次地震
20日夜間至21日凌晨，新疆南部的和田縣12小時內(nèi)在大致相同的位置連續(xù)發(fā)生5次地震，最大震級達4.8級。為最大程度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，目前當?shù)匾褑討鳖A案。新疆地震局表示，地震雖然頻繁，但該處發(fā)生6級以上地震的可能性不大。和田地區(qū)副專員何軍、和田縣委書記劉鵬報告，距離震中50公里的居民點喀什塔什鄉(xiāng)震感強烈，目前尚未發(fā)現(xiàn)人員受傷和居民房屋破壞情況。據(jù)悉，新疆是地震多發(fā)地區(qū)，每年發(fā)生20多次4至5級的地震是正?，F(xiàn)象，在同一地點連續(xù)地震也并不罕見，例如在1997至1998年，新疆巴楚伽師一帶曾連續(xù)發(fā)生11次6級以上地震。
一周時事政治熱點匯總2月27日——3月4日
一周關(guān)鍵詞：全國政協(xié)十一屆五次會議 十一屆全國人大五次會議 PM2.5入國標 學雷鋒 《2012年食品安全重點工作安排》 《中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》 出版?zhèn)髅郊瘓F改革 亂收費典型案件 1月保費 農(nóng)資犯罪 專家號可預約 水利改革金融服務 基本藥物電子監(jiān)管 快遞拆檢收寄 省域競爭力排行榜 “電影票限七折” 火車退票實名制
全國政協(xié)十一屆五次會議3日開幕
3日15時，全國政協(xié)十一屆五次會議在人民大會堂舉行開幕會。審議通過政協(xié)第十一屆全國委員會第五次會議議程，聽取賈慶林主席作政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告。賈慶林稱，委員主體作用有待進一步發(fā)揮，民主監(jiān)督的成效有待進一步提高；要加強反映社情民意信息工作和信訪工作，了解和反映不同群體的利益訴求；要開辟渠道使委員通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮作用；將就兩岸文化交流情況等開展專題調(diào)研，增進臺灣民眾特別是青少年群體對中華民族和中華文化的認同。會議期間，2000多名全國政協(xié)委員將聽取和審議中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務委員會工作報告和政協(xié)十一屆四次會議以來提案工作情況的報告，列席第十一屆全國人民代表大會第五次會議，聽取并討論政府工作報告、其他有關(guān)報告和法律案等。
十一屆全國人大五次會議舉行預備會議
十一屆全國人大五次會議4日上午在人民大會堂舉行預備會議。全國人大常委會委員長吳邦國主持會議。會議選舉產(chǎn)生了十一屆全國人大五次會議主席團和秘書長，表決通過了十一屆全國人大五次會議議程。十一屆全國人大代表共2978人。截止到3月3日，已經(jīng)報到的代表2946人。出席今天預備會議的代表2724人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。吳邦國在主持會議時宣布：十一屆全國人大五次會議于3月5日召開，會議的各項準備工作目前已經(jīng)全部就緒。預備會議經(jīng)表決，選舉產(chǎn)生了十一屆全國人大五次會議主席團和秘書長。大會主席團由170人組成，王兆國為大會秘書長。十一屆全國人大五次會議將于5日上午開幕，14日上午閉幕，會期9天半。14日上午大會閉幕后的記者會上，溫家寶總理將答記者問。
PM2.5強制監(jiān)測寫入“國標”
溫家寶總理29日主持召開國務院常務會議，同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》。新標準增加了細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)8小時濃度限值監(jiān)測指標。這是我國首次將PM2.5納入空氣質(zhì)量標準。會議要求，2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物與臭氧等項目監(jiān)測，2013年在113個環(huán)境保護重點城市和國家環(huán)境保護模范城市開展監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。會議指出，切實加強大氣污染綜合防治，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。一要加快淘汰電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工等行業(yè)的落后產(chǎn)能。二要提高環(huán)境準入門檻。三要深化污染減排。四要突出抓好機動車污染防治。提高車用燃油品質(zhì)與機動車排放標準。到2015年，基本淘汰2005年以前注冊運營的“黃標車”。五要加強協(xié)同防控。在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。建立極端氣象條件下大氣污染預警體系。會議聽取了北京市2012--2020年大氣污染治理措施的匯報。
中辦發(fā)文推動學雷鋒常態(tài)化
中共中央辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深入開展學雷鋒活動的意見》，期望通過推動學雷鋒活動常態(tài)化，大力弘揚雷鋒精神。常態(tài)化項目包括：每年3月5日，在全社會集中組織開展學雷鋒實踐活動；每年3月，舉辦中國公民道德論壇，研討公民道德建設的形勢和任務；各級各類學校要把弘揚雷鋒精神作為校園文化建設的重要內(nèi)容；成立雷鋒精神研究的學術(shù)性社會組織等。28日，教育部網(wǎng)站公布了《教育系統(tǒng)深入開展學雷鋒活動實施方案》，要求在青少年學生中廣泛開展以“弘揚雷鋒精神、做全面發(fā)展一代新人”為主題的教育實踐活動。要將學雷鋒活動當做一項常態(tài)的工作來抓，制定完善考評措施，將學雷鋒活動納入學生綜合素質(zhì)評價體系，納入中小學生思想道德教育和大學生思想政治教育工作質(zhì)量評價體系。
2012年全面“追緝”地溝油瘦肉精
國務院辦公廳日前印發(fā)《2012年食品安全重點工作安排》，明確提出2012年繼續(xù)開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、農(nóng)藥獸藥殘留、調(diào)味品等7個專項治理行動，切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題，努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，遏制食品安全違法行為多發(fā)態(tài)勢。根據(jù)這份通知，2012年食品安全工作的主要任務是，堅持標本兼治、著力治本、主動出擊，繼續(xù)深化食品安全治理整頓，加大嚴懲重處力度，切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題，堅決遏制食品安全違法行為多發(fā)態(tài)勢；進一步完善食品安全監(jiān)管體制機制和法規(guī)、制度、標準體系，努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，健全食品安全監(jiān)管長效機制；加強食品安全監(jiān)管力量，努力提高食品安全監(jiān)管能力，促進食品安全水平不斷提高。工作安排強調(diào)，將全面排查并嚴厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法犯罪活動。
防艾擬納入干部年度考核
國務院辦公廳近日印發(fā)的《中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》指出，當前艾滋病局部地區(qū)和高危行為人群疫情嚴重，感染者陸續(xù)進入發(fā)病期，死亡增加。行動計劃要求將防治知識和政策掌握情況、宣傳教育工作力度作為領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容。要重點加強艾滋病高流行地區(qū)病人的治療、管理和和預防二代傳播，努力消除對感染者和病人及其家庭成員在就醫(yī)、就業(yè)、入學等方面的歧視。到2015年底，要使艾滋病新發(fā)感染數(shù)比2010年減少25%，存活的感染者和病人數(shù)控制在120萬左右，95%的賓館等公共場所擺放安全套或設置自動售套機。
快遞物品不拆檢不予收寄
國家郵政局28日下發(fā)《關(guān)于進一步加強快遞企業(yè)收寄驗視工作的通知》，要求各省(區(qū)、市)郵政管理局采取有效措施加強快遞企業(yè)收寄驗視工作，確保寄遞渠道安全暢通。《通知》強調(diào)，收寄驗視是快遞企業(yè)收寄過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。執(zhí)行收寄驗視制度是快遞企業(yè)應盡的責任和義務。從近年來寄遞渠道發(fā)生的安全事件看，未按照規(guī)定嚴格執(zhí)行收寄驗視制度，是造成事件發(fā)生的最直接、最主要的原因。各快遞企業(yè)按照國家規(guī)定，落實有關(guān)禁限寄物品的檢查措施，嚴格進行收寄過程中的檢查。對用戶交寄的物品，必須全部檢查，對粉末、液體，以及不能直接辨識的機電裝置等要重點查驗，確保將各類易燃燒性、易爆炸性、易腐蝕性等禁寄物品堵截在寄遞渠道之外。用戶拒絕開拆、拒絕驗視的，不予收寄。對收寄驗視制度落實不到位的企業(yè)，必須依法嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至依法吊銷快遞經(jīng)營許可證。
新聞出版總署：鼓勵中央和地方出版企業(yè)兼并重組
新聞出版總署日前發(fā)布的《關(guān)于加快出版?zhèn)髅郊瘓F改革發(fā)展的指導意見》明確指出，鼓勵出版?zhèn)髅郊瘓F對業(yè)務相近、資源相通的中央和地方出版企業(yè)進行兼并重組，實現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展；鼓勵出版?zhèn)髅郊瘓F兼并重組新聞出版領(lǐng)域以外的其他國有企業(yè)，實現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展。此外，意見還首次明確提出了“鼓勵和支持轉(zhuǎn)企改制到位的新聞出版單位自愿加入各類出版?zhèn)髅郊瘓F?！币庖娭赋?，鼓勵出版?zhèn)髅郊瘓F通過整合報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版業(yè)務和出版、印刷復制、發(fā)行等資源，實現(xiàn)多媒體、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持出版?zhèn)髅郊瘓F通過異地設立分支機構(gòu)、連鎖經(jīng)營、與同類企業(yè)進行產(chǎn)品、項目和資本合作等方式，實現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)營，支持出版?zhèn)髅郊瘓F與廣播電視、電信等行業(yè)的大型企業(yè)開展合作。
教育部通報六類亂收費典型案件
教育部網(wǎng)站27日通報2011年下半年督辦查處的六類亂收費典型案件，警戒各級各類學校要嚴格執(zhí)行教育收費政策，自覺規(guī)范教育收費行為。被通報的案件類型包括虛報冒領(lǐng)國家義務教育保障經(jīng)費，克扣、挪用學生伙食費，違規(guī)組織學生集體補課收費，違規(guī)收取服務性收費，違反規(guī)定、自立名目收費以及違規(guī)辦班、培訓收費。這些案件涉及的學校包括河南省駐馬店市汝南縣17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學；湖南省沅江市瓊湖書院、衡山縣店門鎮(zhèn)中心學校、耒陽市東灣中學；山東省德州市武城二中、湖北省武漢市第六十四中學；陜西省榆林市靖邊縣東坑鎮(zhèn)東坑中學、黑龍江省農(nóng)墾總局齊齊哈爾分局克山農(nóng)場初中；哈爾濱工業(yè)大學深圳研究生院；福建省廈門市紫星企業(yè)管理培訓學校。
保監(jiān)會：1月份全國總保費收入達1891億元
保監(jiān)會網(wǎng)站27日公布的2012年1月全國保費數(shù)據(jù)顯示，2012年1月份全國實現(xiàn)原保險保費收入1891.76億元，其中財產(chǎn)險保費494.67億元，人身險保費1397.09億元。在人身險保費收入中，壽險保費達1286.44億元、健康險80.93億元、人身意外傷害險29.71億元。截至1月底，我國保險業(yè)資產(chǎn)總額達6.03萬億元。
公安部公布十起農(nóng)資犯罪典型案例
28日，公安部公布了十起農(nóng)資犯罪典型案例。包括：北京圣尼亞種業(yè)科技有限公司制售偽劣種子案。山東濟寧徐某某銷售偽劣種子案。河南信陽范某某制售偽劣種子案。江西鷹潭農(nóng)友種業(yè)公司制售偽劣種子案。江蘇淮安孟某某等制售偽劣種子案。新疆石河子劉某某制售偽劣種子案。山東青州曲某某等制售偽劣化肥案。云南玉溪盧某某等制售偽劣化肥案。安徽宿州武某某等制售偽劣農(nóng)藥案。河南許昌賈某某等制售偽劣農(nóng)藥案。2011年，在“亮劍”和“打四黑除四害”專項行動中，全國公安機關(guān)按照公安部統(tǒng)一部署，積極會同農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門，切實加大打擊制售假劣農(nóng)資違法犯罪力度，集中偵破一批制售假劣農(nóng)資大要案件。公安部要求，要進一步加強與農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)作配合，暢通合作渠道，切實形成合力。
衛(wèi)生部：過半專家號2012年可預約
衛(wèi)生部日前發(fā)布的《全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動2012年工作方案》要求，到2012年底，三級醫(yī)院門診普通號源全部開放預約，專家號源開放預約率大于50%，醫(yī)院患者月平均復診預約率達到60%，口腔、產(chǎn)前檢查月平均復診預約率達到80%。衛(wèi)生部要求，實行預約診療服務的精細化管理，提升管理水平。加強醫(yī)院預約診療服務管理信息化建設，實現(xiàn)預約號源動態(tài)調(diào)配，醫(yī)院根據(jù)預約情況科學安排預約出診醫(yī)師、診室等醫(yī)療資源；努力縮短預約時間與實際就診時間間隔。全國有條件的三級醫(yī)院開展雙休日及節(jié)假日門診，充實門診力量，延長門診時間。全國所有三級醫(yī)院至少在60%的病房開展優(yōu)質(zhì)護理服務，并達到衛(wèi)生部規(guī)定的優(yōu)質(zhì)護理服務標準；二級醫(yī)院中，至少60%的地市級醫(yī)院和至少30%的縣級醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護理服務。
我國鼓勵規(guī)范宗教界從事公益慈善
國家宗教局近日聯(lián)合中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)改委、財政部、民政部和稅務總局等部門印發(fā)《關(guān)于鼓勵和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動的意見》，強調(diào)對宗教界從事公益慈善活動要積極支持和鼓勵，同時依法進行規(guī)范和管理，要按照“積極支持、平等對待、依法管理、完善機制”的原則，進一步明確相關(guān)政策，完善管理協(xié)調(diào)機制，加大政策執(zhí)行力度，進一步明確相關(guān)政策，完善管理協(xié)調(diào)機制，加大政策執(zhí)行力度，進一步增強宗教界從事公益慈善活動的主動性、規(guī)范性與可持續(xù)性。《意見》提出了宗教界從事公益慈善活動的主要范圍、基本形式，可以享受的扶持優(yōu)惠政策以及應當遵守的基本原則，并對相關(guān)部門的職責和分工作出了明確要求。
七部委聯(lián)合發(fā)文做好水利改革發(fā)展的金融服務
近日，中國央行、發(fā)展改革委、財政部、水利部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步做好水利改革發(fā)展金融服務的意見》，進一步改進和加強水利改革發(fā)展的金融服務?！兑庖姟分赋觯鹑诓块T要積極探索綜合運用多種政策資源的有效模式，把水利作為國家基礎(chǔ)設施建設的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)建設的重點任務，加大金融產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新，合理調(diào)配金融資源，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，全面改進和加強水利改革發(fā)展的金融支持和服務。要大力創(chuàng)新符合水利項目屬性、模式和融資特點的金融產(chǎn)品和服務方式，進一步加大對水利建設的金融支持。積極引入多元化投融資主體，創(chuàng)新項目融資方式，引導金融資源支持水利建設。各涉農(nóng)金融機構(gòu)要在風險可控的前提下，全面加強和提升對水利改革發(fā)展的信貸支持和服務。積極拓展多元化投融資渠道支持水利改革發(fā)展。積極探索綜合運用多種政策資源的有效模式，建立金融支持水利改革發(fā)展的風險分散和政策保障機制。嚴格加強水利建設項目和資金的監(jiān)督管理。
多部門出拳規(guī)范出租車行業(yè)
27日，交通運輸部、人社部、全國總工會召開電視電話會議，聯(lián)合宣布從2012年3月起開展為期兩年的“出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動”。要求全國各地規(guī)范出租汽車企業(yè)的勞動關(guān)系，合理確定承包費用；通過實行出租車司機代替班制度，減免休息日經(jīng)營承包費等方式，使出租車司機每周至少休息一天；建立出租車運價與油價的聯(lián)動機制，及時調(diào)整出租車運價，解決出租車司機“停車難、就餐難、如廁難”的問題，構(gòu)建起和諧勞動關(guān)系的長效機制。目前，我國有8700多家出租汽車企業(yè)，有100多萬輛出租車、200多萬名出租車司機，年運輸旅客上百億人次。
九部門啟整治網(wǎng)絡色情和低俗信息行動
由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦牽頭，全國“掃黃打非”辦、工信部、公安部、文化部、國務院國資委、國家工商總局、廣電總局、新聞出版總署九部門27日下午召開電視電話會議，部署在全國深入開展整治互聯(lián)網(wǎng)和手機傳播淫穢色情及低俗信息專項行動。包括網(wǎng)上重點領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)管理、嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機淫穢色情違法犯罪、廣泛發(fā)動社會公眾監(jiān)督舉報、形成打擊網(wǎng)絡淫穢色情強大輿論聲勢等七項重點任務。此次專項行動自3月初開始至8月底結(jié)束，歷時6個月。
國家基本藥物全品種已納入電子監(jiān)管
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局29日公布的《2011－2015年藥品電子監(jiān)管工作規(guī)劃》，國家基本藥物全品種于2月底前已全部納入電子監(jiān)管，2015年年底前，將實現(xiàn)藥品全品種全過程電子監(jiān)管。藥品電子監(jiān)管相當于藥品的“電子身份證”，這是國家食品藥品監(jiān)管局建立的藥品生產(chǎn)流通全程質(zhì)量可控的一項重要制度，一旦出現(xiàn)藥品不良反應和事故，可以在第一時間追溯藥品去向，控制使用。同時，也可以防止假劣藥品流入正規(guī)渠道。根據(jù)規(guī)劃，2015年年底前，將實現(xiàn)藥品全品種全過程電子監(jiān)管，以保障藥品在生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的安全，有力打擊假劣藥品行為、實現(xiàn)問題藥品的追溯和召回，保護企業(yè)的合法利益和人民群眾用藥安全。
國土部：嚴守城鄉(xiāng)建設用地邊界
國土資源部日前發(fā)出通知，要求各地嚴格遵守土地利用總體規(guī)劃，嚴守城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界，防止城鎮(zhèn)建設無序蔓延擴張。通知強調(diào)，要盡快確定管制邊界拐點坐標，并向社會公告。此外，國土資源部強調(diào)，從4月1日起，土地管理各項相關(guān)工作以新一輪土地利用總體規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫為依據(jù)。基本農(nóng)田劃定后，實行永久保護，任何單位和個人未經(jīng)批準不得改變或者占用。通知強調(diào)，要落實建設用地管制邊界和管制區(qū)域，嚴格按照城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界、擴展邊界和禁止建設邊界，允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)等“三界四區(qū)”，盡快將城鎮(zhèn)建設用地管制邊界和管制區(qū)域落到實地，確定管制邊界拐點坐標，在主要拐點設置標識并向社會公告，防止城鎮(zhèn)建設無序蔓延擴張。
省域競爭力蘇粵滬排前三
中國社科院社科文獻出版社29日發(fā)布的2012年《中國省域競爭力藍皮書》指出，2010年，江蘇省、廣東省、上海市位列全國31個省級行政區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力三甲，北京排第四位。與2006年相比，經(jīng)濟綜合競爭力排位上升的有11個省份，而排位下降的有11個省份。從全國區(qū)域間經(jīng)濟綜合競爭力的綜合測算和分差來看，西部地區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力分值與東部地區(qū)的差距有所縮小。在此次評比的指標中，所占權(quán)重最大的三個指標是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加值占GDP比重、萬元GDP綜合能耗、R&D(研發(fā))經(jīng)費占GDP比重。三者所占的權(quán)重，超過了地區(qū)生產(chǎn)總值、實際FDI(外國直接投資)和進出口額。
反壟斷局介入電影票限七折
近日，廣電總局電影局一則內(nèi)部文件中關(guān)于“電影票優(yōu)惠價擬不得低于7折”的消息引發(fā)關(guān)注。29日，國家發(fā)改委反壟斷局已就此事找到電影局等相關(guān)當事單位了解情況。電影局方面此前表示，“優(yōu)惠票價不得低于掛牌價格的70%”等規(guī)定只是一個內(nèi)部文件的征求意見稿，目前還在征求意見，未來將根據(jù)執(zhí)法機關(guān)的意見進行修改。日前電影局向中國電影發(fā)行放映協(xié)會、中國電影制片人協(xié)會發(fā)出的《關(guān)于進一步規(guī)范電影市場票務管理的指導意見》，正是為了打擊偷漏瞞報票房現(xiàn)象。《意見》中還指出，要根據(jù)各地發(fā)展水平等因素，將全國分成若干類地區(qū)，分別制定指導票價。
保監(jiān)會敦促車險全國通賠
29日，保監(jiān)會發(fā)布的車險相關(guān)規(guī)定披露，“異地出險，就地理賠”成為每一家險企經(jīng)營車險時必須達到的硬指標。保監(jiān)會提出，對車險理賠的接報案、核損、核價、醫(yī)療審核、核賠等理賠流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)由總公司集中管控，以確保全國理賠服務標準規(guī)范統(tǒng)一，提高效率，客戶在異地出險，也要遵循“就地理賠”的原則進行。分析稱，此舉對于區(qū)域性保險公司的理賠工作提出了很高的要求，需要盡快在各地鋪設服務機構(gòu)。
實名制火車票退票新規(guī)3月啟用
3月1日起，鐵路部門將實行新的實名制火車票退票辦法。按照新辦法，旅客為他人辦理退票手續(xù)時，須憑乘車人的有效身份證原件；如果沒有乘車人的有效身份證原件，也可以憑代辦人有效身份證原件和乘車人的有效身份證復印件辦理退票。旅客本人辦理退票手續(xù)時，須憑購票時提供的有效身份證原件辦理退票，對于身份證原件丟失的，可到車站公安制證處開具臨時有效身份證明后辦理退票。此外，鐵路部門表示，實名制車票辦理始發(fā)改簽、中轉(zhuǎn)簽證時，無須出示有效身份證件。
一批法規(guī)規(guī)章1日開始施行
3月1日起，一批法規(guī)、規(guī)章開始實施，涉及放射性廢物管理、彩票管理、社區(qū)矯正、實名制火車票退票等。其中，建造放射性固體廢物處置設施時，應與居住區(qū)、水源保護區(qū)等場所保持嚴格的安全防護距離；彩票公益金納入預算專項使用，并加大對非法彩票的打擊力度；火車票實名制退票須持身份證。
中國外交部回應朝鮮暫停核計劃等提問
中國外交部發(fā)言人洪磊1日就朝美發(fā)表第三次高級別對話成果表示，中方贊賞朝美雙方重申履行9-19共同聲明中所作承諾，并將為此采取積極步驟，歡迎朝美改善關(guān)系，為維護半島和平穩(wěn)定作出貢獻。中方愿與有關(guān)各方共同努力，繼續(xù)推進六方會談進程，為實現(xiàn)半島和東北亞地區(qū)長治久安發(fā)揮建設性作用。另據(jù)朝中社報道，美國表示將不再敵視朝鮮，并將本著尊重主權(quán)、平等的精神改善雙邊關(guān)系。在回答有關(guān)越南外交部稱中方在西沙群島攻擊越南漁民的提問時外交部發(fā)言人洪磊表示，近日，中方有關(guān)部門對在西沙群島內(nèi)水進行非法捕撈的越南漁船進行依法處理，將其驅(qū)逐出境，完全正當合法。洪磊說，中國對西沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，西沙主權(quán)完全不存在爭議。中方在執(zhí)法過程中并沒有使用武力，也沒有登臨越南漁船，有關(guān)報道不符合事實。
56市具備監(jiān)測PM2.5條件
環(huán)保部印發(fā)了《關(guān)于實施環(huán)境空氣質(zhì)量標準的通知》，2016年1月1日是新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》在全國實施的關(guān)門時間。環(huán)保部副部長吳曉青2日表示，到2011年底，我國已經(jīng)具備對PM2.5和臭氧監(jiān)測條件的城市有56個，同時具備PM2.5和臭氧監(jiān)測條件的有50個城市。環(huán)境空氣質(zhì)量新標準實施后，中國將有2/3的城市達不到空氣質(zhì)量的要求。新標準中污染物控制項目實現(xiàn)了與國際接軌，但僅僅是與世界“低軌”相接。吳曉青介紹，2016年1月1日全面實施環(huán)保新標準，具體的含義是指監(jiān)測、發(fā)布，監(jiān)測按照新的標準進行監(jiān)測，監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行實時發(fā)布。到2016年1月，全國各地都要按照新標準監(jiān)測和評價環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，是分期不是等待，是要及早謀劃，提前準備。
釣魚島及附屬島嶼標準名稱公布
經(jīng)國務院批準，國家海洋局日前對我國海域海島進行了名稱標準化處理，此次公布的釣魚島標準名稱為“釣魚島”，同時公布了龍頭魚島、鯧魚島等其他70個釣魚島附屬島嶼的標準名稱、漢語拼音和位置描述。日本內(nèi)閣綜合海洋政策本部2日公布了39個無人島名稱，其中包括釣魚島附屬島嶼。外交部發(fā)言人洪磊表示日方對釣魚島及其附屬島嶼采取的任何單方面舉措都是非法和無效的，絲毫改變不了這些島嶼屬于中國的事實。
