原標題：山東出臺十條意見關愛激勵基層干部 公考可單獨劃線
12日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《關于激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》和《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》。據悉，山東將確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入高于縣直機關同職級人員水平。
減輕負擔 無法律政策依據的職責，一律取消
基層負擔到底有多大?據省委政策研究室巡視員郝憲印介紹，“通過調研發(fā)現(xiàn)，最突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級，以有限的權力承擔了無限的責任，影響了基層干部的工作積極性和主動性?！?/p>
在這種情況下，《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》應運而生。據悉，該意見要求縣(市、區(qū))政府及工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面建立權力和責任清單，進一步厘清縣鄉(xiāng)兩級職責權限。嚴格按照清單清理現(xiàn)有不合理責任，取消沒有法律政策依據、權責不對等的責任狀，嚴禁假借“屬地管理”名義將本級黨委、政府及工作部門承擔的責任轉嫁給基層。并且，嚴格規(guī)范和控制各種檢查評比，縣(市、區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一年只能組織一次綜合性考核。
增加回報 同職級人員收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高于區(qū)縣機關
增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本財力保障能力，也是上述意見的其中一項。上述意見規(guī)定，應由上級政府承擔的支出責任，不得轉嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);對下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的事權，要給予相應財力支持。
引人關注的是，上述意見還要求建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資性收入正常增長機制，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、年終一次性獎金等津貼補貼政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入高于縣直機關同職級人員水平。
此次，上述意見還對激勵基層干部的相關措施作了明確，給予了很大優(yōu)惠，比如提高基層一線干部在各類評比表彰中的名額比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關事業(yè)單位年度考核優(yōu)秀等次比例可以提高到20%。
放大機會 干過街道正職，更易進區(qū)縣領導班子
同時，山東將加大從基層一線選拔使用干部的力度。在提拔任用、交流重用、職級晉升時，同等條件下優(yōu)先考慮基層干部。選拔縣(市、區(qū))黨政領導班子成員，優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職經歷的干部;注重選拔具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導工作經歷的干部擔任縣(市、區(qū))直部門正職。并且，有針對性地選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記擔任市直部門領導班子成員。根據工作需要，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。
為了充實基層工作力量，山東將推動編制資源向基層傾斜，適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政、事業(yè)編制。對脫貧攻堅任務比較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照有關規(guī)定，經省級公務員主管部門批準，招錄公務員可采取放寬職位專業(yè)限制、單獨劃定筆試分數(shù)線、降低學歷要求和開考比例等辦法，適當降低進入門檻。
