魯人發(fā)【2009】32號(hào)
各市委組織部，市人事局、教育局、財(cái)政局、民政局、勞動(dòng)保障局，團(tuán)市委，省直有關(guān)部門：
根據(jù)中央組織部、人力資源社會(huì)保障部等五部委《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（人社部發(fā)【2009】42號(hào)） 和《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(魯政發(fā)〔2009〕28號(hào))精神，為進(jìn)一步統(tǒng)籌安排高校畢業(yè)生基層就業(yè)工作，繼續(xù)實(shí)施和完善各類引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱各專門項(xiàng)目），現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目的范圍
列入統(tǒng)籌范圍的主要是國(guó)家和省為引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)的各類項(xiàng)目。目前主要包括：“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“一村一名大學(xué)生工程”、 “三支一扶”計(jì)劃、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等項(xiàng)目。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
我省高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目的統(tǒng)籌實(shí)施工作在省高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，省委組織部、省人事廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省勞動(dòng)保障廳、團(tuán)省委等部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，具體日常協(xié)調(diào)事務(wù)由省高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)，包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)確定各類計(jì)劃、組織報(bào)名選聘、安排工作崗位、出臺(tái)優(yōu)惠政策等。各專門項(xiàng)目主管部門不變，仍按現(xiàn)有方式管理。
各市、縣（市、區(qū)）也要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各專門項(xiàng)目主管部門要明晰職責(zé)，密切配合，不斷完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)組織、人事部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村基層崗位需求統(tǒng)計(jì)，制定具體的工作方案，按要求上報(bào)招募計(jì)劃并組織實(shí)施。
三、項(xiàng)目服務(wù)期間高校畢業(yè)生工作和生活待遇
參加各項(xiàng)目高校畢業(yè)生的工作、生活補(bǔ)貼，按照現(xiàn)在各專門項(xiàng)目畢業(yè)生所從事的崗位，可分別參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。現(xiàn)有項(xiàng)目中高于此標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
各專門項(xiàng)目高校畢業(yè)生在服務(wù)期間，未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，從2009年起，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。其中在建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地方，應(yīng)在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為其辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳納部分，由負(fù)責(zé)發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補(bǔ)貼的部門繳納，個(gè)人繳納部分由負(fù)責(zé)發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補(bǔ)貼的部門在個(gè)人補(bǔ)貼中代扣代繳，具體手續(xù)由縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補(bǔ)貼的部門到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。其中，按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，應(yīng)由用人單位支付的工傷待遇，由負(fù)責(zé)發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補(bǔ)貼的部門發(fā)放。相關(guān)費(fèi)用，納入財(cái)政給予的工作、生活補(bǔ)貼范圍。
四、項(xiàng)目服務(wù)期滿高校畢業(yè)生就業(yè)的政策
從2010年起，設(shè)區(qū)的市以上黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員，錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員比例要逐步提高，各專門項(xiàng)目服務(wù)滿、考核合格符合條件的即可報(bào)名。各專門項(xiàng)目畢業(yè)生服務(wù)期滿考核合格的，同等享受各級(jí)黨政機(jī)關(guān)考錄用公務(wù)員加分等優(yōu)惠政策。
鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。今后，參加各專門項(xiàng)目的事業(yè)單位相對(duì)應(yīng)的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。
各有關(guān)部門要制定切實(shí)措施，充分挖掘本系統(tǒng)就業(yè)崗位，積極吸納高校畢業(yè)生進(jìn)入本系統(tǒng)工作?？h及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用各專門項(xiàng)目服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生。
各專門項(xiàng)目服務(wù)期滿考核合格的畢業(yè)生自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，享受國(guó)辦發(fā)【2009】3號(hào)和魯政發(fā)【2008】28號(hào)文件規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，由政府部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等公共服務(wù)。各主管部門要發(fā)揮本部門資源優(yōu)勢(shì)，積極推薦各專門項(xiàng)目服務(wù)期滿考核合格畢業(yè)生就業(yè)。
各專門項(xiàng)目畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)期滿后，3年內(nèi)報(bào)考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。各專門項(xiàng)目高校畢業(yè)生期滿考核合格的，符合相應(yīng)條件的，可按規(guī)定享受相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償政策。各專門項(xiàng)目高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層的服務(wù)年限計(jì)算工齡。服務(wù)期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
五、管理與服務(wù)
各級(jí)財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，用于參加各專門項(xiàng)目的高校畢業(yè)生的工作、生活補(bǔ)貼及參加社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用。要加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ?，切實(shí)保證高校畢業(yè)生工作、生活補(bǔ)貼按月足額發(fā)放，并按規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí)，要搞好“三支一扶”計(jì)劃、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”等各類項(xiàng)目的政策銜接，提高項(xiàng)目的整體效益。
要強(qiáng)化高校畢業(yè)生日常生活的管理和指導(dǎo)，確保他們服務(wù)期間的安全。要落實(shí)好各項(xiàng)目之間的政策銜接，按照規(guī)定為服務(wù)項(xiàng)目高校畢業(yè)生辦理派遣、檔案、保險(xiǎn)、戶口等手續(xù)。
要加強(qiáng)各專門項(xiàng)目高校畢業(yè)生服務(wù)期間的管理和考核，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)高校畢業(yè)生服務(wù)項(xiàng)目的積極性，加快農(nóng)村基層社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決突出問題，努力探索建立高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，為高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)服務(wù)提供有力保障。
二〇〇九年五月二十六日
