2010年國家公務員考試中，綜合管理類崗位和行政執(zhí)法類崗位的申論實行分卷考試，這標志著申論這門年輕的考試科目(2000年首次出現(xiàn))已經逐漸走向成熟。從2010年國家公務員考試試卷中可以看出，B卷(行政執(zhí)法類崗位)的整體難度要低于A卷(綜合管理類崗位)，但是，行政執(zhí)法類崗位的大綱明確要求考查貫徹執(zhí)行能力，2010年國家公務員考試B卷的確出現(xiàn)了一種新題型——貫徹執(zhí)行題。
這一新題型的出現(xiàn)，給行政執(zhí)法類崗位考生的應試增加了難度，考生對它都感覺很陌生，因此對貫徹執(zhí)行題的解題思路做出任何武斷的結論都是不理智的。山東公務員網基于現(xiàn)有的資料，結合多年的教學輔導經驗進行科學研究，給處于迷航狀態(tài)的備考者指出一個大概的解題方向。
一、貫徹執(zhí)行能力的含義
根據(jù)公務員考試大綱表述，貫徹執(zhí)行能力指要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務。
解讀：
1.明確工作目標和組織意圖(精心審題);
2.遵循依法行政的原則(指導思想);
3.必須符合給定材料的事實(微觀細讀);
4.構思設想要易于付諸實施(切實可行)。
二、貫徹執(zhí)行能力考查的實質
1.與提出問題、解決問題能力的區(qū)別
兩者都要求提出方案，且都注重針對性和有效性。但是，措施對策主要的目的是解決存在的問題，其針對性和有效性要從能否使問題迎刃而解的角度來衡量;貫徹執(zhí)行能力主要體現(xiàn)在能否順利完成給定工作，其針對性和有效性主要體現(xiàn)在對工作目標和組織意圖的理解上，要全面考慮、細化實施步驟。
2.與“申而論之”題的區(qū)別
兩者都要求在掌握材料的基礎上，進一步發(fā)揮自己的創(chuàng)造性思維。但是，“申而論之”題主要考查論述能力和文字表達能力，審讀材料是為了掌控論述的內容、尋找論述的切入點;貫徹執(zhí)行題則強調具體實施和實際操作能力，審讀材料是主要是為了明確方案實施的范圍、程度和具體思路。
3. 貫徹執(zhí)行能力考查的目的
貫徹執(zhí)行能力主要體現(xiàn)在及時有效地完成任務方面，工作目標和組織意圖都已給定，無須分析、論述，只求全面、周密、高效地落實計劃。
三、公務員考試真題解析
例：2010年國家公務員考試B卷真題
A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。
要求：1.對有關宣傳內容的要點進行提綱挈領地陳述;2.體現(xiàn)政府精神，使全市各界關心、支持污染政治工作;3.通俗易懂。不超過400字。
解析：宣傳綱要并不屬于公文，結合歷年公務員考試真題可以看出申論并不把公文寫作作為考查重點，尤其是國家公務員考試。申論考試的根本是申讀材料和審題。經認真審題后可以明白，本題的要求是“對有關宣傳內容的要點進行提綱挈領地陳述”，意思是把要點羅列出來即可，不是寫完整的綱要。
明白這一點后，開始閱讀材料。
2006年1月，A市人代會通過《關于加強近海水域環(huán)境污染治理的決議》，確定將“A市近海水域的污染整治”列為政府必須無條件完成的一項“鐵任務”?！稕Q議》內容簡明了，幾乎一句話就是一個措施和目標：市政府組織開展近海水域環(huán)保狀況勘察調查，制定年度治理計劃;加快環(huán)?；A設施建設，控制近海陸源污染物排放;加強環(huán)境監(jiān)管，鞏固治理成效;按照“誰污染誰治理”的原則，征收超標排污費;監(jiān)督企業(yè)完善治污設施并保證正常運行，確保達標排放;落實縣(市、區(qū))長環(huán)保目標責任制和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部環(huán)?？冃Э己酥贫?，督促本地區(qū)污染源治理。2月市政府通過了市環(huán)保局主持編制的《A市近海水域污染專項整治方案》3月有關部門完成了全市近海水域的污染源調查。4月市政府出臺了對近海海灣鉛岸進行綜合治污的具體規(guī)劃。5月，市人市中心區(qū)的生活污水有望得到妥善處理。最令人鼓舞的是“西濱鎮(zhèn)電鍍集中控制區(qū)”項目已被市政府徹底否決，污染源頭被切斷。S市政府出示了“專項整治方案”將全市70家企業(yè)列入污染源監(jiān)控名單。市政府還計劃在四五年內投入3.4億元用于海水治污，并將在今后5年內逐步淘汰全市的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，盡力減少污染源。該市政府呼吁，對一些重污染企業(yè)將要拿出“壯士斷腕”的勇氣，如此作為，方可保證將整治工作“進行到底”。
審讀材料后可以發(fā)現(xiàn)這道題并不是要求提措施對策的，因為對策已經給出。那么題目要求宣傳什么，宣傳的目的是什么呢?題目中交代得非常清楚：“體現(xiàn)政府精神，使全市各界關心、支持污染政治工作”。按照這個思路，就很容易進行解析。
參考要點：(宣傳綱要要點)
1. A市曾經享有的美譽。
2. 污染嚴重的現(xiàn)狀。
3. 人代會通過了《決議》，下達了“鐵任務”;市政府非常重視，有關領導表示要拿出“壯士斷腕”的勇氣。
4. 政府已經采取的措施。
5. 公布舉報電話和網站，通過各類媒體大力宣傳。
由于篇幅限制，本文限制，本文只給出答題要點，具體答案還應符合字數(shù)要求和語言風格要求。
從對貫徹執(zhí)行類題的分析和解題思路可以看出，備戰(zhàn)申論考試，最重要的是要了解考試的目的、不同類型題目的考核重心。這樣才不會因題目形式的變化而感到迷惑。只要把握住考試最核心的內容，就能夠從容應對各類題型，取得好成績。
