“申論思維”和“社會熱點(即“申論熱點”)”對于接觸過公務員考試的考生來說，已不是一個個陌生的詞語。它們之間是否存在某些聯(lián)系?山東公務員網(wǎng)在解構公務員考試“申論思維”的基礎上說明了如何從“社會熱點”切入，培養(yǎng)申論思維。
一、解構公務員考試“申論思維”
2010年國家公務員考試大綱規(guī)定：“申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。”由此可以發(fā)現(xiàn)申論主要測查應試者模擬行政機關工作思路、觀點、立場、態(tài)度的能力的考試行為，即重點測查模擬行政機關工作的思維。
因此，申論思維主要是行政機關工作中的“提出問題、分析問題、解決問題”的思路，結合材料就是分析、概括、提煉、加工某一個或某幾個特定的社會問題或現(xiàn)象的“表現(xiàn)、原因、對策”。
那么，在公務員考試備考過程中如何培訓申論思維?
二、如何從“社會熱點”切入，培養(yǎng)申論思維
分析社會熱點是我們培養(yǎng)申論思維極為有效且快捷的途徑。2011年國家公務員考試在即，國家公務員網(wǎng)從以下4方面說明了如何從“社會熱點”切入，培養(yǎng)申論思維。
1、關注時事熱點。閱讀《人民日報》、《光明日報》等黨報，瀏覽人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站，收看新聞聯(lián)播、焦點訪談等新聞類節(jié)目，還可以閱讀《半月談》、《鳳凰周刊》、《瞭望》等雜志。國家公務員網(wǎng)建議大家重點關注中觀層面的問題，既不要太大太泛(如國家總體區(qū)域規(guī)劃等)，也不要過于過小過細(“泔水油”中黃曲霉素的毒性)。同時，有些熱點不必重點關注：一是與外交、國防相關的時政熱點，如釣魚島問題、美韓聯(lián)合軍演等；二是過度專業(yè)化的熱點，如金融改革、大連油污事件中的化工清除舉措等；三是敏感話題及存在較大爭議的時政熱點，如法學領域討論的是否廢除死刑的話題等。
2、按套路進行閱讀分析。即按照“提出問題、分析問題、解決問題”的思路進行分析，帶著總結“表現(xiàn)、原因、對策”的意識進行閱讀。在此，推薦中宣部理論局編寫的《七個怎么看》(即《2010年理論熱點面對面》)，此書對當前社會普遍關注的七個熱點問題，以理論和實踐結合的方式進行了回答，對每個問題的闡述基本遵循了“提出問題、分析問題、解決問題”、 “表現(xiàn)、原因、對策”的套路。例如該書關于“看病難”問題的展開提綱如下：
表現(xiàn)：
到大醫(yī)院看病難；掛專家號更難；醫(yī)藥費用負擔重；農(nóng)村居民看病最難。
原因：
政府投入相對不足；醫(yī)療資源分布不均；公立醫(yī)院趨利化；醫(yī)保保障水平低；藥品價格虛高；衛(wèi)生服務成本增長快。
對策：
如何讓群眾看病更快捷
加快農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設；加快城市社區(qū)醫(yī)療機構建設；加快基層衛(wèi)生技術人員培訓力度；總之，建立一個城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與大醫(yī)院分工協(xié)作、相互支持、協(xié)調(diào)有序的運轉(zhuǎn)機制。
如何減輕群眾醫(yī)療費用負擔
一是通過醫(yī)療保障建設“減負”；二是通過基本藥物制度“減負”；三是通過推進公立醫(yī)院改革“減負”；四是通過強化監(jiān)督監(jiān)管“減負” 。
可以看出，該書比較好的體現(xiàn)了申論思路，這也印證了申論是模擬機關行政工作思路的觀點?？忌陂喿x材料時應該有意識的按這樣的思路進行分析。
3、培養(yǎng)行政意識。分析問題時要站在行政人員的立場思考問題，并盡量接近主流權威的觀點。如關于各地糧食價格上漲過快的問題，應該站在糧食和工商部門的角度，首先思考原因是什么，如果自己是相關部門的主管人員，那么應采取哪些措施來解決問題。然后再和權威報道進行比較，找出差別并有意識地加以改進。
4、分階段分析素材。對時政熱點的分析可以先從較為成型的素材入手，如《七個怎么看》，然后進行較為廣泛的閱讀，培養(yǎng)對時政的興趣和敏感度。最后要有針對性的進行閱讀，可以圍繞某一話題，尋找相關新聞事件、政府政策、社會各方的觀點、國內(nèi)外的一些做法等，并按照“表現(xiàn)、原因、對策”的套路對收集的材料進行簡單分類篩選，這樣就能較為自如的應對申論考試了。
通過對時政熱點的分析培養(yǎng)申論思維是一個較為艱苦的過程，更是一個有趣且獲益匪淺的過程，培養(yǎng)申論思維不但可以直接提升申論考試的成績，也可以為我們長遠的職業(yè)發(fā)展，特別是從事機關行政工作帶來莫大的幫助，希望大家用心體會，認真準備。
