“申論思維”和“社會熱點(diǎn)（即“申論熱點(diǎn)”）”對于接觸過公務(wù)員考試的考生來說，已不是一個個陌生的詞語。它們之間是否存在某些聯(lián)系？在解構(gòu)公務(wù)員考試“申論思維”的基礎(chǔ)上說明了如何從“社會熱點(diǎn)”切入，培養(yǎng)申論思維。
一、解構(gòu)公務(wù)員考試“申論思維”
2010年國家公務(wù)員考試大綱規(guī)定：“申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。主要通過應(yīng)試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。”由此可以發(fā)現(xiàn)申論主要測查應(yīng)試者模擬行政機(jī)關(guān)工作思路、觀點(diǎn)、立場、態(tài)度的能力的考試行為，即重點(diǎn)測查模擬行政機(jī)關(guān)工作的思維。
因此，申論思維主要是行政機(jī)關(guān)工作中的“提出問題、分析問題、解決問題”的思路，結(jié)合材料就是分析、概括、提煉、加工某一個或某幾個特定的社會問題或現(xiàn)象的“表現(xiàn)、原因、對策”。
那么，在公務(wù)員考試備考過程中如何培訓(xùn)申論思維？
二、如何從“社會熱點(diǎn)”切入，培養(yǎng)申論思維
分析社會熱點(diǎn)是我們培養(yǎng)申論思維極為有效且快捷的途徑。2011年國家公務(wù)員考試在即，華圖從以下4方面說明了如何從“社會熱點(diǎn)”切入，培養(yǎng)申論思維。
1、關(guān)注時事熱點(diǎn)。閱讀《人民日報》、《光明日報》等黨報，瀏覽人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站，收看新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談等新聞類節(jié)目，還可以閱讀《半月談》、《鳳凰周刊》、《瞭望》等雜志。華圖建議大家重點(diǎn)關(guān)注中觀層面的問題，既不要太大太泛(如國家總體區(qū)域規(guī)劃等)，也不要過于過小過細(xì)(“泔水油”中黃曲霉素的毒性)。同時，有些熱點(diǎn)不必重點(diǎn)關(guān)注：一是與外交、國防相關(guān)的時政熱點(diǎn)，如釣魚島問題、美韓聯(lián)合軍演等；二是過度專業(yè)化的熱點(diǎn)，如金融改革、大連油污事件中的化工清除舉措等；三是敏感話題及存在較大爭議的時政熱點(diǎn)，如法學(xué)領(lǐng)域討論的是否廢除死刑的話題等。
2、按套路進(jìn)行閱讀分析。即按照“提出問題、分析問題、解決問題”的思路進(jìn)行分析，帶著總結(jié)“表現(xiàn)、原因、對策”的意識進(jìn)行閱讀。在此，推薦中宣部理論局編寫的《七個怎么看》(即《2010年理論熱點(diǎn)面對面》)，此書對當(dāng)前社會普遍關(guān)注的七個熱點(diǎn)問題，以理論和實(shí)踐結(jié)合的方式進(jìn)行了回答，對每個問題的闡述基本遵循了“提出問題、分析問題、解決問題”、 “表現(xiàn)、原因、對策”的套路。例如該書關(guān)于“看病難”問題的展開提綱如下：
表現(xiàn)：
到大醫(yī)院看病難；掛專家號更難；醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)重；農(nóng)村居民看病最難。
原因：
政府投入相對不足；醫(yī)療資源分布不均；公立醫(yī)院趨利化；醫(yī)保保障水平低；藥品價格虛高；衛(wèi)生服務(wù)成本增長快。
對策：
如何讓群眾看病更快捷
加快農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)；加快城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)；加快基層衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)力度；總之，建立一個城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院分工協(xié)作、相互支持、協(xié)調(diào)有序的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
如何減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)
一是通過醫(yī)療保障建設(shè)“減負(fù)”；二是通過基本藥物制度“減負(fù)”；三是通過推進(jìn)公立醫(yī)院改革“減負(fù)”；四是通過強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管“減負(fù)” 。
可以看出，該書比較好的體現(xiàn)了申論思路，這也印證了申論是模擬機(jī)關(guān)行政工作思路的觀點(diǎn)?？忌陂喿x材料時應(yīng)該有意識的按這樣的思路進(jìn)行分析。
3、培養(yǎng)行政意識。分析問題時要站在行政人員的立場思考問題，并盡量接近主流權(quán)威的觀點(diǎn)。如關(guān)于各地糧食價格上漲過快的問題，應(yīng)該站在糧食和工商部門的角度，首先思考原因是什么，如果自己是相關(guān)部門的主管人員，那么應(yīng)采取哪些措施來解決問題。然后再和權(quán)威報道進(jìn)行比較，找出差別并有意識地加以改進(jìn)。
4、分階段分析素材。對時政熱點(diǎn)的分析可以先從較為成型的素材入手，如《七個怎么看》，然后進(jìn)行較為廣泛的閱讀，培養(yǎng)對時政的興趣和敏感度。最后要有針對性的進(jìn)行閱讀，可以圍繞某一話題，尋找相關(guān)新聞事件、政府政策、社會各方的觀點(diǎn)、國內(nèi)外的一些做法等，并按照“表現(xiàn)、原因、對策”的套路對收集的材料進(jìn)行簡單分類篩選，這樣就能較為自如的應(yīng)對申論考試了。
通過對時政熱點(diǎn)的分析培養(yǎng)申論思維是一個較為艱苦的過程，更是一個有趣且獲益匪淺的過程，培養(yǎng)申論思維不但可以直接提升申論考試的成績，也可以為我們長遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展，特別是從事機(jī)關(guān)行政工作帶來莫大的幫助，希望大家用心體會，認(rèn)真準(zhǔn)備。
