國家公務員考試申論試卷的結構通常包括注意事項、給定資料、作答要求三部分，其中給定材料是整個申論考試的基礎，是試卷的重要組成部分，是作答的基本依據。作為試卷重要組成部分的“給定資料”或者說“給定材料”，如何去讀才能更快速、更準確地作答后邊的題目？為此，山東公務員網的專家將為考生作詳細解析，如何才能高效地閱讀給定材料。
一、了解材料
要想駕馭好整個材料，首先要對材料有一個全面、深刻的認識。
1、材料的字數。從國考歷年給定材料的字數看：2001-2005年的申論考試，給定材料字數較少；2006年字數開始增加；2007年至今，給定資料字數趨于穩(wěn)定，一般保持在6000-7000字。掌握材料字數后，考生在復習的過程中就要依據自己的閱讀習慣大體確定下閱讀時間，以避免在資料閱讀上花過多的時間而答不完題。
2、材料包含的信息。在閱讀完之后，心里要對材料可能包含的信息有個大致的記憶：主題、出現的問題、現狀、原因、對策、影響等等。考生在閱讀的時候，要時刻留意透露出這些信息的相關段落，以便在后面答題時用上。一般情況下，主題比較容易看出，部分原因、部分對策、潛含的影響等比較不容易察覺。國考的試卷是不會完全明顯的表露出這些信息，閱讀過程中往往需要考生自己的思考、拓展、總結。
3、材料組織的邏輯性。仔細研究國考申論試卷會發(fā)現，所有材料的組織不是隨意的、無序的，是按照一定的邏輯組合起來的。各則材料之間相互關聯，為一個特定的目的組合而成，把握了材料組織的脈絡，也就掌握了材料的整體邏輯思路。以2010年江西申論考試資料為例，資料1作為引文，引出紅色旅游；資料2介紹紅色旅游現狀；資料3是社會各界的看法；資料4是紅色旅游在江西省的開展狀況；資料5是介紹存在問題；資料6是如何推進紅色旅游。考生在完整讀完資料后，對每段資料的主旨都要做到心中有數。以上分析只是一個案例，并不是所有的考試都要按照這樣的邏輯組織，具體的材料組織還要配合題目設置和出題者的具體思路。
二、閱讀步驟
1、瀏覽注意事項。對待國考試卷還是要仔細、謹慎，不可馬虎，掉以輕心。拿到試卷后，先以最快的速度看下注意事項。對試卷包含的所有內容要做到詳略有別，主次分明。
2、看給定資料共有幾則。拿到試卷后，不要急于去看問題是什么，要一邊翻看試卷，查看有無問題，一邊看共有幾則材料，在具體閱讀時以防遺漏。
3、看作答要求，看清楚問題?？醋鞔鹨螅磳忣}，是通過對申論作答要求的審視、思考、分析，了解作答的基本要求，確定作答采用的方式、文體，大致明確作答的中心任務和立意方向。明確了問題之后才能在作答時有的放矢，所以審題是很重要的一步，審題過程中要注意，只要做到明確作答目的即可，不是要求必須要找到作答任務、作答對象、作答條件后方可繼續(xù)閱讀，讀懂題目要求，順利作答是審題的最終目的。對于復習資料中介紹的審題的具體方法，要因人、因題而異，靈活處理，不可死記硬背。
4、仔細閱讀資料，邊看邊標記。帶著問題，回到材料找答案，推敲答案。閱讀時要注意以下三方面：
一是要注意看段落首句和尾句。首句一般是總括性的句子，有提綱挈領地作用；尾句有總結性的作用。在閱讀資料的過程中看這些句子，能最快的抓住主要信息。以2010年黑龍江省各級機關錄用公務員考試《申論》試卷為例：
1．中國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／4,美國的1／5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。
由上例可以看出：波浪線之后一系列的數據的列舉是為了說明我國水資源的現狀，即：“中國是一個干旱缺水嚴重的國家”。
二是要注意抓題目要求和材料中的關鍵詞。如與“問題”有關的；與“看法”有關的；與“對策”有關的等等。以2010年黑龍江省各級機關錄用公務員考試《申論》試卷第二題為例：
近期，城市居民用水價格上漲引起了社會的普遍關注，但看法不一。假如你是某市政府部門的工作人員，需對各方意見進行回復，請寫出回復提綱。（60分）
要求：觀點明確，內容合理，條理清楚，語言準確，不少于350字。
題目要求就各方的不同看法寫出回復提綱，與各方“看法”這個詞有關的主要信息就在材料6、7中（具體材料略），歸納起來，這些看法主要有五個方面：水價調整能否帶來水資源節(jié)約、水價調整是否有政策和法律依據、水價上漲是否合理、政府是否考慮分擔水成本、水價上漲的范圍和幅度不宜過大。抓關鍵詞能迅速鎖定材料涉及的大致范圍，組織答案的過程中會更有針對性，節(jié)省時間。
三是要注意做標記。做標記的目的是在作答時能快速找到涉及的材料的出處，提高作答效率。標記后的句子或詞語，比較醒目。標記時要突出句子的關鍵詞語，例如，標明可用作“問題”、“分析”、“對策”、“作文”等等，作答時提取相關材料就更一目了然、清晰明了了。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務員考試技巧手冊。
