第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。
因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論(多項求異分析)。
1. 內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。
2. 利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。
3. 多角度分析：政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會，歷史，現(xiàn)實，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。
SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢(企業(yè)能夠做到的)，機(jī)遇，威脅(企業(yè)可能做到的)。
第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。(內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照)
l 領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識
l 加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
l 教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)
l 健全政策法規(guī)，完善制度。
l 組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。
l 增加投入，依靠科技。
l 加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實。
l 總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。
具體措施和萬能句式
1. 領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識
實行一把手負(fù)責(zé)制
建立和完善引咎辭職制度
建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度
把。。。。。納入議事日程
加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清。。。。問題的來龍去脈。
增強(qiáng)。。。。的意識
倡導(dǎo)。。。。的理念
2. 加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
電視，報紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳。。。。提高廣大人民群眾對。。。的認(rèn)識。
輿論關(guān)注
實行典型示范
社會示范
在全社會營造關(guān)于。。。。良好的文化氛圍
3. 教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)
通過。。。。教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。。。素質(zhì)
4. 健全政策法規(guī)，完善制度。
建立健全各項制度(法律)，做到有法可依，對。。。進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。
激勵制度
利益相關(guān)制度
分工制度
規(guī)則制度
懲罰制度
決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。
5. 組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。
形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制
預(yù)防應(yīng)急機(jī)智(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財力儲備)和保障機(jī)制
組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門機(jī)構(gòu)，增加人員等
建立完善各種監(jiān)督機(jī)制
形成信息反饋機(jī)制
組織專家制定。。。領(lǐng)域的實施細(xì)則。
6. 增加投入，依靠科技。
在。。方面，大力增加財政投入
增加對。。。的財政和貸款支持
依靠。。技術(shù)，解決。。問題
7. 加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實。
加強(qiáng)社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報熱線(舉報信箱)
媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)或上級監(jiān)督
建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價，考核的指標(biāo)體系
加大整頓力度
違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人
發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。
有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))
對于一切忽視。。。違反。。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。。。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。
十六大提出：要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益
8. 總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。
總結(jié)。。。。的經(jīng)驗教訓(xùn)
借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗。
必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。
第三步 評估對策的科學(xué)性和有效性
1. 當(dāng)試題反應(yīng)的問題很多的時候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個問題，才能提出標(biāo)本兼治的方案。
2. 對策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實社會重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟(怎樣去執(zhí)行)，何時實施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀(jì)，坐而論道。
對策要符合政府部門的職能。要合法。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊。
