申論考試摒棄了原來的簡單議論文的模式，主要考查考生的閱讀理解、綜合分析、概括能力以及解決實際問題的能力。所以不單單涉及到議論文一種文體，而是綜合運用說明、議論、綜述、評論等多種文體。
議論文也稱論說文，這類文章以議論為主要表達方式，用議論或者說理的方式直接表達自己的見解和主張。
議論文是一個國家公務員在日常生活和工作中常遇到的文體，其應用十分廣泛而且重要。黨和政府的文件大多數(shù)是帶有議論性的，還有報紙雜志的社論、短評、國際評論、雜文分析、調查材料等，均屬議論文。閱讀這些文件，需要具有分析和理解議論文的能力。參加公務員測試，沒有扎實的議論文寫作能力，是不可能在申論寫作中充分表現(xiàn)自己的才能的。因此我們說，議論文是申論測試中最重要的寫作體裁，也是我們必須首先了解的寫作文體。
1. 議論文的主要特點
(1) 內容的理論性。議論文以議論和說理為主，它的內容具有一定的理論性。有的議論文直接闡明理論，有的議論文則以某種理論為指導來論述一個問題。
(2) 語言的概括性。議論文需要對具體事物作理論上的分析，它的語言往往是抽象而概括的。理論性越強，語言的概括性也就越強。
(3) 寫法的邏輯性。議論文是議論和說理的，它的寫法就需要有嚴密的邏輯性。只有把文章寫得有條有理，道理講得頭頭是道、言之有理，才能說服讀者?？傊?，議論文主要是對客觀事物或者存在的問題，用概括的語言，按照一定的理論和邏輯關系，表達自己的見解和主張，使人信服，并受到啟發(fā)和教育。
2. 議論文的三要素
議論文具有論點、論據(jù)和論證三個要素。論點是作者對所論述的事物或者問題所持的見解和主張，論據(jù)是用來證明論點的科學原理和典型事實，論證是運用論據(jù)來證明論點的過程和方法。
論點是貫穿全文的論述中心，是議論中的中心觀點，往往就是文章的中心思想。一篇議論文一般只有一個論點，即中心論點或者基本論點。有的議論文為了把復雜的內容論述得更加嚴密、透徹，為了把道理講得全面、深刻，就需要圍繞中心論點分成幾點或者幾個方面來論述，提出一些證明、補充或者發(fā)揮中心論點的從屬論點，這就是分論點。論點就是作者要在文章中表現(xiàn)的主要看法。一個好的論點應該符合下面三個要求：(1)正確性。論點要符合實際情況，符合客觀規(guī)律。(2)理論性。論點要言之有理，必須是作者從材料中得出的道理，而不能是一些膚淺的感受。(3)鮮明性。論點應寫得集中、醒目，表現(xiàn)論點的語句必須提煉得十分簡明扼要。分論點在說明中心論點時，一般以兩種形式出現(xiàn)：(1)并列式。即各分論點之間是并列關系，分論點在同一個層次上說明中心論點。(2)層進式。即各分論點在意義上互相承接，逐層深入地說明中心論點。
論據(jù)是作者用來證明論點正確的事實、道理或根據(jù)。論據(jù)是為論點服務的。光有論點或者空發(fā)議論，不容易使人理解，也不容易說服人，還得用適當材料作為論點的論據(jù)。可以作為論據(jù)的材料是多種多樣的，主要是理論論據(jù)和事實論據(jù)。理論論據(jù)包括一切經(jīng)過實踐證明的為人們所公認的真理，例如革命領袖的言論，自然科學的原理、定律以及警言、警句等；事實論據(jù)包括有代表性的事例、各種統(tǒng)計數(shù)字和各種自然現(xiàn)象等。復雜議論文里的分論點，對所論述的部分來說是論點，而對全文的中心論點來說，同時也起論據(jù)的作用。理論論據(jù)要有權威性，事實論據(jù)要有典型性。論點和論據(jù)一致是議論文成功的關鍵。
論證是用論據(jù)證明論點的方法和過程，它主要是按照一定的邏輯關系，把論點和論據(jù)組織起來，證明論點是正確可信的。它所顯示的語言形式是整段、幾段甚至整篇文章。論證要合乎邏輯，常用演繹、歸納、類比等推理形式。
總之，論點、論據(jù)和論證是議論文的三要素。論點是靈魂，論據(jù)是血肉，論證是骨骼。論點是解決“證明什么”的問題，論據(jù)是解決“用什么來證明”的問題，論證是解決“怎樣進行證明”的問題。三者緊密聯(lián)系，就能構成一個完整的論證過程。
就議論文的要素來說，一般要求論點正確鮮明，論據(jù)準確充分，論證嚴密、合乎邏輯。
論點正確，就是要體現(xiàn)馬克思主義的立場、觀點，符合黨的方針政策，并且能從實際出發(fā)。鮮明，就是要有明確的態(tài)度，贊成什么，反對什么，主張什么，駁斥什么，愛什么，恨什么，都毫不含糊。正確鮮明的論點，一般是深入社會實踐，對某個問題作周密的調查，掌握了大量的、可靠的事實和材料，然后從馬克思主義的立場和觀點出發(fā)，以黨的方針政策為準繩，對事實和材料進行具體的、科學的分析而概括和提煉出來的。它反映客觀事物的本質和方向。
論據(jù)準確，就是所舉的事例和道理，都要確鑿可靠，符合客觀實際。充分，就是這些事例和道理，都要有足夠的代表性和說服力。論據(jù)必須準確充分，因為只有被準確而又充分的論據(jù)證明的論點，才能言之有據(jù)，正確可信。如果論據(jù)不充分，論點就難以成立。論據(jù)不準確，文章漏洞百出，似是而非，論點就更站不住腳，其結果或以偏概全得出片面的結論，或以現(xiàn)象代替本質得出錯誤的結論，這樣都達不到說服讀者的目的。
論證嚴密、合乎邏輯，就是要能體現(xiàn)論點和論據(jù)之間的內在聯(lián)系，符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律。寫議論文是為了論證自己的觀點，觀點的論證要建立在材料的基礎上。觀點和材料有機地結合、妥當?shù)匕才牛湍苁共季种苋?、結構嚴密、表達鮮明，并富有邏輯力量。
3. 議論文的方式
議論文有兩種基本方式，即立論和駁論。
立論就是指作者就某一問題或者事物提出自己的見解和主張，表明自己的態(tài)度，而且要闡明持這種態(tài)度和主張的理由。立論要注意以下三點：
(1) 立論首先要求我們對事物或者問題的見解和主張，必須經(jīng)過認真的思考或者一定的實踐，確是自己所有的，或者是正確的認識，或者是獨到的見解，或者是能切實解決問題的主張。要使人讀了感到有新意，能增長知識，明確問題，提高認識。
(2) 一篇議論文的立論，必須圍繞所論述的問題和中心論點來進行論證。開頭提出什么問題，最后仍要歸結到什么問題。在論證過程中，不能任意離題發(fā)揮，或者變換論題。如果有幾個分論點，分成幾個部分來論證，那么，每個分論點都要與中心論點有關，從屬于中心論點。所有論證都要圍繞中心論點來進行。這樣讀者看完一部分，就能清楚地了解一個分論點；看完全文，就能清楚地了解全文的中心論點。議論文講邏輯性，論證必須緊扣中心，前后一貫，首尾一致，這是寫議論文的一個重要原則。
(3) “立”往往要在“破”的基礎上進行。在立論的過程中，往往需要提到一些錯誤的見解和主張，對此加以否定和反駁，以增強論證的效果。
我們不但要從正面發(fā)表自己正確的見解和主張，有時還要反駁別人錯誤的言論。就某一事物或者問題發(fā)表議論，揭露和反駁別人錯誤的或反動的言論，通常叫做駁論。
駁論需要注意以下三點：
(1) 反駁別人的錯誤言論，一定要對存在的錯誤作具體分析，特別要注意不能就事論事，說些不痛不癢的話，主要應該揭示錯誤的本質，分析它的思想根源和危害性，這樣才能擊中它的要害，使讀者認清這種言論為什么是錯誤的。如果反駁的要點抓得不準，理由講得含糊不清，對錯誤的性質又沒有揭露出來，這樣的駁論不能以理服人，更不能駁倒錯誤言論。
(2) 一篇駁論所駁的錯誤論點一般只能有一個，也可以叫做反面的中心論點。在論證過程中，必須始終圍繞著這個錯誤論點來進行反駁，不能任意轉移或分散。駁論也要做到緊扣中心，前后一貫，首尾一致，使讀者一目了然。
(3) “破”中有“立”，反駁別人的錯誤言論，就能從中表達自己正確的見解和主張。有時在反駁中還需要把正確的見解和主張明確地提出來，使讀者容易明辨是非，更好地達到反駁的目的。
在駁論中，反駁的方式有以下幾種：
(1) 指出對方論據(jù)的錯誤。論據(jù)是論點的基礎，論據(jù)有錯誤，論點也就不攻自破了。
(2) 指出對方言論中論證的錯誤，也即對方推理的錯誤。由于論證有錯誤，即使論據(jù)是正確的，得出的結論也就站不住腳了。
(3) 引申對方言論中的錯誤部分。這實際上就是論證方法中的“歸謬法”。
(4) 提出自己正確的論點，并加以有力的論證。這樣錯誤的東西就不辯自明了。
駁論有三種類型：
(1) 短評式駁論。它篇幅短小，一般只抓住對方錯誤言論的只語片言進行反駁，但它們體現(xiàn)著駁論文章的基本特點。
(2) 評論式駁論。是短評式評論在反駁這一部分(即短評的本論部分)的擴充，即對對方言論進行多方面的反駁。
(3) 局部性駁論。即指有些文章從整篇看不是駁論，但在議論中包含著一部分駁論。
立論和駁論，即證明正確的和反駁錯誤的，這兩方面常常密切配合，互相為用。有的文章是“立”中有“破”，有的文章則是“破”中有“立”，還有的可以分為立論和駁論兩部分，先“立”后“破”或者先“破”后“立”。先“立”后“破”是先闡明正確的見解和主張，再反駁錯誤的言論，使讀者先有了正確的認識，再在反駁中加深認識。先“破”后“立”是先反駁錯誤的言論，再闡明正確的見解和主張，使讀者在反駁錯誤的基礎上提高認識。
4. 議論文的結構安排
結構就是文章中材料的組織與安排的技巧，它是作者思路的體現(xiàn)。文章結構包括開頭、結尾、層次、段落、過渡、照應等多個方面。
議論文是說理的，它要完全按照人們認識事物的規(guī)律來安排結構。
議論文的結構大致可以分成三個部分：引論、本論和結論。引論就是文章的開頭，有領起全文的作用，或者提出論題，或者點明論點，或者概述議論范圍，或者交代寫作目的，或者擺出反駁的錯誤觀點等等。有的單用一種，有的兼用幾種，一般都是把文章所要論證的論點整個地或部分地告訴讀者。引論一般都寫得比較簡要，有的只用幾句話就引入本論。本論是文章的主要部分，對提出的論點進行分析和論證，往往需要用較大的篇幅，內容復雜的還要分成幾節(jié)或者幾個部分，分別論述幾個方面的問題。本論的論述內容決定整篇文章質量的好壞。結論就是文章的結尾，或者歸納論點，或者總結全文，或者明確任務，或者提出希望等等，根據(jù)表達的需要，內容可詳可略，但一般都與引論相呼應。
議論文按照這樣的順序分成三個基本部分，是文章內在邏輯性的反映。一般議論文總是先提出問題，點明論點，這就是“引論”。問題提出以后，進一步加以分析，提出證明論點的論據(jù)，組成論證過程，這就是“本論”。問題經(jīng)過分析，證明論點是正確的，最后需要向讀者再作一番交代，這也就是“結論”。從提出問題、分析問題到解決問題，在文章的結構上也就必然構成從引論、本論到結論具有一定邏輯性的三個部分。
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