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　　萬(wàn)一矚目的2013公考新大綱已在千呼萬(wàn)喚中現(xiàn)身了。2013年的國(guó)考大綱與2012年的國(guó)考大綱幾乎一字未變，這給我們的啟示是：申論已經(jīng)走向了成熟。

　　2013年大綱對(duì)于我們備考的指導(dǎo)意義重大，但是大綱、備考、復(fù)習(xí)及講解，必須滿足兩個(gè)前提：第一，一個(gè)正常的考生在150分鐘內(nèi)完成4道小題，共計(jì)2000字左右；第二，幾個(gè)正常的考官在40秒內(nèi)閱完這幾道小題，并且給出一個(gè)公平的分?jǐn)?shù)。如果脫離了這兩個(gè)前提，我們所有對(duì)大綱的解讀都是無(wú)水之源，都是空中樓閣。

　　副省級(jí)申論與地市級(jí)很重要的一個(gè)區(qū)別就是其中有一句話叫“準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)”，言外之意告訴我們要提煉觀點(diǎn)。資料中某一個(gè)段落沒(méi)有觀點(diǎn)，只有事例，但這段不是可有可無(wú)的，相反，是非常重要的，而且必然是考點(diǎn)，需要我們自己提煉。在2012、2010年的國(guó)考里面都有體現(xiàn)，尤其在副省級(jí)的。

　　一、綜合分析能力

　　在綜合分析能力的要求里面，最主要的是“做出合理的推斷或評(píng)價(jià)”，這句話是針對(duì)分析題的。分析理解題是每年國(guó)考必考題型、必備項(xiàng)目。這個(gè)題型相當(dāng)難，但是幾乎是副省級(jí)申論必考題型，所以考生要高度重視。在新東方在線公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)課程經(jīng)常提到：有詞有分、沒(méi)詞沒(méi)分，那么在分析題里也要遵循這個(gè)思路。分析題不像有些考生認(rèn)為的那樣是注重形式，實(shí)際上，分析題也是要踩關(guān)鍵詞，符合考官的閱卷要求。

　　二、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力

　　提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，要求對(duì)一些觀點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析之后，要借助自身的實(shí)踐或生活經(jīng)驗(yàn)做出評(píng)估和權(quán)衡，提出方案和措施。我們大膽的去推測(cè)今年的題型還是材料中只有問(wèn)題而沒(méi)有對(duì)策?！按鸢冈从诙哂诓牧稀?，根據(jù)問(wèn)題反推對(duì)策，根據(jù)原因反推對(duì)策。今年備考的過(guò)程中大家要注意，副省級(jí)以上的對(duì)策題里面如果只有問(wèn)題而沒(méi)有對(duì)策，更注重問(wèn)題的關(guān)鍵詞提煉。

　　三、文字表達(dá)能力

　　在文字表達(dá)能力方面特別提一下對(duì)語(yǔ)言的要求，即“準(zhǔn)確、規(guī)范、簡(jiǎn)明、暢達(dá)”，尤其是簡(jiǎn)明，也就是說(shuō)不要湊字?jǐn)?shù)。湊字?jǐn)?shù)害了一大批考生，現(xiàn)在市面上所謂的字?jǐn)?shù)要求是“上下浮動(dòng)10%”就滿足要求了，實(shí)際上不是這樣。一般的小題，關(guān)鍵詞組成的句子大約一般也就100到200字，所以有的小題要求400字，甚至有的要求500字，那么如果為了湊字?jǐn)?shù)而湊字?jǐn)?shù)，那么這樣就可能把有用的信息點(diǎn)淹沒(méi)在大量無(wú)用的言語(yǔ)表達(dá)里，反而會(huì)給考官閱卷帶來(lái)相當(dāng)?shù)睦_，考官閱卷工作量大，工作強(qiáng)度大，考生廢話那么多，直接導(dǎo)致考官閱卷效率低下，看不到有用的信息點(diǎn)。

　　地市級(jí)大綱與去年沒(méi)有變化。地市級(jí)總體比副省級(jí)的難度要低一些。貫徹執(zhí)行能力中要求遵循依法行政的原則。在地市級(jí)以下的申論材料里面非常注重“法律法規(guī)”，而在副省級(jí)這個(gè)稍微少一些。解決問(wèn)題或者辦法的能力中特別提到運(yùn)用自身已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，字面上說(shuō)這要求我們理解題意的時(shí)候必須要結(jié)合自己的背景知識(shí)，但是在具體形成答案的時(shí)候必須脫離自己的背景知識(shí)，完全依靠材料來(lái)進(jìn)行，這是考生需要特別注意的一點(diǎn)。

　　2013年國(guó)考大綱對(duì)考生在語(yǔ)言上的要求實(shí)際上并不高，大家備考的時(shí)候不要把重心放在語(yǔ)言上面。無(wú)論是副省級(jí)還是地市級(jí)，我們都要特別注意兩個(gè)事情。第一個(gè)事情，閱讀理解題目的時(shí)候一定要結(jié)合自身的規(guī)律、自身的背景知識(shí)和對(duì)問(wèn)題的看法來(lái)理解，也就是說(shuō)要從材料外面尋找一些東西支持自己的觀點(diǎn)。第二個(gè)事情，在具體做題的時(shí)候一定要拋開(kāi)自己的背景知識(shí)，要完全根據(jù)材料里面的內(nèi)容，有一句答一句，沒(méi)有就不答了。在形成答案的時(shí)候就一定要完全依靠材料，脫離自身的工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

    申論更多解題思路和解題技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。